柳浩天沉声说道：“夏市长，我认为，如果按照传统的开发区的模式来建设高新区，几乎是不可能完成的任务，这也是为什么高新区这么多年来一直无法发展起来的原因。
所以我建议，在目前，国家大力推进体制机制改革、大力推进创新促发展的大的背景下，请市府把我们高新区当做一个试点单位，进行大力度的改革，改革的方向为，开发区的薪酬总额与经济发展、税收增长、辐射带动作用挂钩，一般按照不超过我们当地同条件机关工作人员收入的三倍来掌握，同时，我打算将开发区划拨成两个部分，一个部分是社会事务管理职能部门及开发运营职能部门。另外一个，则是推动协调部门。
这两个单位并行运作，都处于我们开发区管委会的框架之下，有我这个管委会主任总揽负责。两个部门各行其职。
尤其是社会事务管理部门，应该建立以服务为主导的思维观念，而不是以管理为主导。
我认为，既然是改革开放，就应该进行体制机制的创新改革，要加快建立更加精简高效的管理体制，更加灵活实用的开发运营机制，更加激励有竞争性的干部人事管理制度，更加系统集成的政策支持体系。
我们的高新区不能像传统的高新区那样按部就班的做职能管理部门，而是要走一条市场化改革的道路，最终把我们西风市高新区打造成为全市科技创新的引领区、深化改革的试验区、对外开放的先行区、新旧动能转换的集聚区、高质量发展的示范区……”
随后，柳浩天与夏泽辉进行了长达三个小时的谈话。
夏泽辉听完柳浩天的长篇大论之后，感觉到内心深处充满了震撼。
夏泽辉怎么也没有想到，柳浩天这位年轻的副市长竟然站位比他这个市长还要高，最关键的是，柳浩天的胆子足够大，思路足够宽，想法足够新颖。
夏泽辉对柳浩天的这些说法很感兴趣。
尤其是柳浩天所提出的剥离社会事务管理职能这个说法，更是让夏泽辉大感意外。
因为柳浩天提出两个剥离一个加强的概念，两个剥离指的是，剥离社会事务管理职能，剥离开发运营职能，一个加强指的是加强落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、促进产业发展等经济管理职能。
正常情况下，没有人会嫌自己的权力小，谁都希望自己的权力最大化，但柳浩天却偏偏反其道而行之，主张剥离社会事务管理职能，剥离开发运营职能，这是在自我削减权力啊？
难道柳浩天傻吗？
如果柳浩天傻的话，为什么又要将高新区周边的三个乡镇划归到高新区管委会呢？
柳浩天到底是什么目的？
夏泽辉盯着柳浩天看了半晌，这才缓缓问道：“柳浩天，我有些不太明白，你为什么会自我削减权力呢？”
柳浩天沉声说道：“夏市长，我认为，我的这个方案并不仅仅是权力的自我削减，而是要实现高质量发展的目标，而是要通过将一些权力下放给基层的乡镇和街道，腾出最大的人力资源和财力，以市场化取向谋改革创新效益最大化，我这套改革方案的最终目标是要加快产业集聚，推动开发区迈入高质量发展轨道。”
夏泽辉听完之后表情有些凝重：“柳浩天，你的这个改革方案我是第1次听说，现在我真的不好给你答复，因为你的这个规划方案太过于前卫，必须要上常委会讨论，甚至要向省委进行申报批示。”
柳浩天笑了：“这个我是有心理准备的，但是我相信，在魏书记那里应该不会遇到什么障碍，毕竟这是自我缩减权力。
当然了，我们这个改革肯定会是循序渐进的，不会搞一刀切！我有一整套的实施方案，请夏市长过目。”
一边说着，柳浩天一边把他早已经拟定好的规划方案放在了夏泽辉的桌面上。
夏泽辉仔细的翻看了一下，脸色当时就变得严肃起来，眉头紧紧皱了起来。
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