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九曲黄河的模型, 放在养心殿的院子里，工部的官员, 按照各地送上来的黄河、淮河、还有沿途分支河流的水文资料，模拟了黄河各个时期的水流量、其中的含沙量后, 确认束水冲沙的方法有效。
靳辅的——将黄河河道和运河河道做为一体考虑，彻首尾而合治之的治河策略被摆在首选的位置。
在这过程中，要审视黄河所有流经的区域、分支河流、全盘地考虑问题, 然后把个人意见形成书面文件, 投递到工部，是太子参与工部制定治河策略的第一个要求。
“父皇, ”太子对圣人解释, “大、朝会的时候，话的人太多，很多人才了几句，未及全面出自己的观点，就被打断了。现在儿臣让他们先知道黄、淮、运河面临的所有问题, 每个人都要全面地提出自己的治河方法, 然后工部官员总结归纳, 形成一个总的治河策略, 不然在朝堂，再吵三年, 还是没法出章程。”
圣人认为儿子这一想法甚好。
从太子大婚，圣人偶然问一句太子对治河的看法，然后太子就全部精力投注到治水, 几个月下来，取得了以往几年都没有的成效。
太子要是知道圣人心里的想法，一定会呵呵的，立项，论证，是做工程必须的。既往派人去治水，哪里决口了，就去哪里堵，再有十个十年也不会有成效。
靳辅的治河总策被采纳后，太子领工部的官员，向朝廷的所有人，征集治河的下一个难点——黄河凌汛的解决方案。
每年黄河的上游都会结冰，如果是文开河还好，如果是武开河，形成雍冰、冰坝等，势必要造成堤坝的损伤，甚至决口。
如何处理凌汛？如何减少武开河？
太子引导下的朝廷治河议政，一改往常一方提出论点，支持的，反对的吵成一锅粥。有意见，在规定的时限内，静静上书，投递到工部就好。
工部有专门的文书郎，把同类意见归纳到一起，然后在朝堂公示数日。再收集臣工的意见。
反反复复，直到快中秋节的时候，治河黄、淮、运河的事情，算是基本落实了方案。
由靳辅担任河道总督，采纳潘季驯主张的“束水冲沙”的方法和靳辅提出的"寓浚于筑"等方法。
对于凌汛，就是主要是防，由各县在汛期阻止乡勇防守大堤，一旦发现险情，立即抢修，确保大堤不被雍冰损害。遇到可能武开河的年份，提前动手，炸开冰层，向分支河流分泄凌水。不能任由增多的河水，鼓开冰层，损商坝。尤其是狭窄的河道，要及时炸碎冰盖，给上游下来的大块冰，有顺利下行的通道，一定不能形成冰坝。
至于于成龙提出的疏浚海口，以泄积水，被工部以下河海口高出内地五尺，疏浚海口，不仅不能排泄积水，反而会引得潮水倒灌给否决。
太子提出的，保护中游植被，被工部采纳。但迁移中游的居民，远离河滩被定位不可校还需要黄河沿途的乡勇，在凌汛期间护堤呢。
朝廷决定给黄河中游沿途，提供煤炭，禁止一切的采伐树木行为。同时在中游区域，派遣驻军，用士兵进行植树造林，种草增加植被，减少注入黄河的泥沙含量。
户部论证了所有的治河建议，确定方案后，户部的工作量，跟着就上来。
不过要是能治理好黄河，不用再面对黄河改道的大灾，不用三年两年的、就得拨银子去黄淮流域赈灾，眼前紧几年，看长远一点儿，是有大好处的。
可是，别看户部一致赞同这治河策略。可再好的想法，落到实际中，一个重要的拦路虎摆在跟前：银子！银子！
朝廷库存的银子不足。这几年是风调雨顺的，户部有了一些结余，可不够治河啊。
前些年圣人平息藩乱，把户部的存银，花了个精光精，这几年好容易存下来一点儿家底。唉！
张太傅还兼着户部尚书呢。他愁啊，愁得胡子被外孙揪掉了，都没空心疼了。
圣人知道国库盈余有限，可是这黄、淮、运不治理，攒家底的事儿，就不用想。他不仅在为银子发愁，还再为可能在治河中，被撂倒的官员发愁
“父皇，治河的银子，不用一步到位的。可以分批拨下去。”
“成贤啊，治河的银子，是可以分批拨下去。朕愁的是怎么斩断那些、敢向治河银子伸手的官员。派去治河的，都是精明能干的肱骨之臣。就是人性的贪婪，是防不住的。”
“父皇，派都察院的官员和御史台的御史一起去呢？能不能有用？”
“成贤，所谓用人不疑，疑人不用。一面派人做事，一面派人看着，这个……”
“父皇，有句话是先人、后君子。儿臣有个想法，父皇参详一下。但凡以后，有动银子的事情要做，就先让做事的人，把要用多少银子，先预算出来。为什么要预算这么些银子？越细越好。然后朝廷派人，全程按着预算监督，非是不信做事的官员，而是避免出现瓜田李下的事情。”
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