一直以来，荷兰人的垄断政策，使得这座城市的商业是畸形的。
糖类只能公司收购、香料也只能公司收购，还有诸如棉花、靛草、咖啡、烟草这些，都是如此。
垄断、垄断，东印度公司赚得就是这份钱。
拿最简单的糖类来说，公司垮了、被大顺赶跑了，没人垄断了。但是，糖卖给谁去？
百余年间，没有贩子来巴达维亚收糖。
这要是被抓住，至少也得二十年苦役。
公司有公司自己的销售渠道，而且销售方向主要是波斯和欧洲。在公司销售渠道以外的地方，百余年间，市场早就饱和了。
榨出来糖，卖也是个大问题。
很多人看得出，大顺占据了巴达维亚之后，尽可能试图恢复巴达维亚的繁荣。但是，很多政策一直还没定下来，已颁布的新法令，最多算是修修补补、救济接济，并没有触及要害。
尤其是很多以往依附东印度公司为生的人，他们对大顺取代东印度公司的态度，是很明确的：若何以前一样，我们就支持；若和以前不一样，我们当然不支持。
荷兰人在东南亚的统治，是以巴达维亚为中心，密布着诸多的据点的点。
而这些点，与爪哇农村之间联系的线，是靠华人的。
很多华人也是吃这碗饭的，比如这有七八个村子，这七八个村子的热带产品，承包给某个华人专营。
也就是，只有他能来这七八个村子收货。其余人不能来。要是其余人来了，自有公司给他撑腰。
城中的很多人也是干这个的，现在政策没定下来，他们对自己将来的生活，很是担忧。
到现在为止，已经两个月了。
看似巴达维亚实行了不少新政，热热闹闹，又是改城市名、又是办公堂、又是救济的。
但仔细一想，好像又没有什么新政策。
固然一些人重新找到了工作，看上去朝廷赶走了荷兰人，也没什么区别；可也有很大一部分人，暂时是无业状态，不知道自己该干什么。
是继续在这等着，等朝廷的政策出来，万一还继续实行包片制呢？
还是说不等了，早点琢磨着别的行当，转行甚至离开巴达维亚？
这些事，已经有人向椰城的军镇假都督牛二反应了，牛二也是急的不行，他也想早点把政策定下来。
对此牛二去问了刘钰，刘钰的意思是这些事不能急。
马六甲没攻下来之前，荷兰的其余城堡没完全接收之前，土改政策暂时不要公布。
一旦公布，可能会引发一些反抗。在处理完马六甲之后，完整归义军扩编、增加本地驻军之后，再宣布。
这种事，就不能急。
至于说贸易政策，刘钰也只能告诉牛二，贸易政策就更不能急。
东亚市场、乃至于东南亚北部的糖市场，早就饱和了。台湾糖多得是，本来巴达维亚的糖就是卖波斯和欧洲的，甚至欧洲糖畅销的时候，也从大明、大顺的沿海地区买糖。
现在就说不专营，随便收购蔗糖，小商户们卖的出去吗？
打得开波斯的国门、炸的开印度土邦的海关吗？
之前往来巴达维亚贸易的华人海商，有一个算一个，没有一个有本事越过马六甲的。
这和什么农耕民族、海洋民族无关。
这和资本聚集成有军队、有政权、有舰队的垄断贸易公司，去对付那些私人小散户有关。
哪怕是武德充沛、大海里生出来的，那也没用了。小散户怎么对抗一个市值上亿银盾、世界第一家超大型跨国垄断企业？
人家能让你一小散户，去吃他们的市场？
至于说公司没占据的马六甲以西的市场，这么大个公司都占不到的市场，你一小散户凭啥能占到？
大顺的海商已经够猛了，新井白石锁国加剧的时候，强闯下关海峡走私。但猛是没有用的，没有先进的组织形式，让松散的力量集结起来，下场只能是被人用炮轰个粉碎。股份制垄断公司，确实就是此时相当先进的组织形式。
别看刘钰整天喊着自由贸易，但此时实际上他是绝对支持组建垄断公司的。
不搞垄断公司，那就是给各国的东印度公司送钱的。自由贸易是个世界体系，得由最强的手工业强国，带着一支四处平事的舰队，把各国的大门一个个敲开。一国搞不成自由贸易。
香料、靛草、白糖、棉花……这些，恐怕还要延续定价政策，专营收购。但要注意一下不要竭泽而渔，定价的时候不能完全以利益考虑，这就不得不需要朝廷拥有这垄断公司的绝对把控权。
两个月的时间，爪哇的大政策还未定下来，正是以上这些原因导致的。
一则，收购与否，要看与荷兰人达成的条约如何，能否让东印度公司重组。
二则，朝廷要对垄断公司有绝对的把控权，募股可能会是个问题，投资者会不会心怀疑虑。而且过高的军事义务，以及决策权完全收归朝廷，都会使投资者不那么热情。
明知道有这种问题，可也不得不这么做。因为，要是效仿荷兰模式，也建立不受控制的东印度公司，资本一旦脱离的控制，竭泽而渔几乎是必然的，可能不出十年，就要爆发一场大规模的起义。
大顺要尝试一种和西欧东印度公司不同、也和之前的官营垄断下西洋不同的新模式。
这本身，就很难。
巴达维亚的新政策，如今确实只能在“改个城市名”、“救济一下失业者”这种修修补补上晃荡。
因为巴达维亚的新政策，和与数万里之外的荷兰有关、和万里之外的朝廷有关、和迁到松江府的豪商有关。
唯独与巴达维亚无关。
巴达维亚的新政，至今为止，就是没有政策、只有朝廷来了的痕迹。
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