因为，西班牙从不是自由贸易啊。从一开始，西班牙的殖民地政策，就是严格的管控，硝石铜矿之类的，怎么可能任由资本自行开发？
这就又成了类似于大顺和日本贸易的状态：两边一起管，大顺要管、日本幕府那边也要拿贸易利润，于是走私行为被大大遏制。
而这边，则是运人，成为了从事硝石铜块贸易的前提，于是运人的成本也降低了。
甚至于……运人，已经类似于之前法国和大顺贸易时候，船舱里压仓的冰块一样，闲着也是闲着，不如装点什么。
运人的成本降下来了。
扶桑的农业发展起来了、工业发展起来了，人在这里的生活成本也降下来了。
人越来越多，所需要的商品越来越多，于是开办工场的也就越发有利可图，便也就越发需要大顺的人口来这里补充。
也或许，等到人口不断增加，便又传来了一个重磅消息：向东不远，那里就有巨大的银矿！
于是，从金山开始的东进运动，兴起了。
银矿需要工人。
银矿需要水银。
银矿需要炸药。
银矿也需要粮食。
而大顺在扶桑的政策，以及不准私人圈地的土地政策，又使得这里的金银，只能流回大顺本土。
投向铁路、矿山、冶金、机械、纺织、造船等行业。
亦或者，投向东北的大豆种植、虾夷的小麦农场、南洋的蔗糖稻米。
或者投向印度，运河、棉花、染料。
甚至可能投向朝鲜国，煤矿、铁矿。
也或许，靠着对印度、欧洲的贸易；靠着扶桑大金矿、大银矿；甚至可能的南大洋的金矿。
大顺终于完成了货币改革，实现了金银复本位，或者金本位银本位的改革，使得铜钱和白银不再是本币和外币的关系。
而发现新银矿的消息，又促使了更多的移民来到这里，大为缓解了山东的人地矛盾，使得山东的人均土地终于达到了可以低痛转型的最低标准……
等等、等等……
当然，这一切，都还没有发生。
这需要时间。不可能一蹴而就。
而且，也需要“一切正常”——这个正常，包括可能会对西班牙发动战争、强迫贸易。
但，关于政策，此时，能做的，也就只有这些了。
大顺这个封建王朝，也不可能做更多了。如果能做更多，那大顺就真不是封建王朝了，甚至于其实修黄河如此“温柔”地移民，这已经是有些不现实的天花了。
这便是大顺黄河问题的最后一步，而至于挖河道，那将是个漫长的工程。
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