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第1117章 新君风暴(8)

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卢皋火速进宫面君,而此时姜蛰已然六神无主手足无措,内阁告假不朝,姜蛰的政令军令出不了陔陵,即便发出去,各地郡县均无法落实,根本原因仍在这次自上而下的根本性政策改变。

只用了三个月,就推翻了过去二十六年间订立的法律体系,颠覆了全部系统性官僚结构,得罪了除太子党以外的全部阶层,匆忙上马的变革让广大基层措手不及,下层陷入自相矛盾的施政旋窝,同时不断点燃的民情到了无法控制的地步,为了攫取权利,这位新君已经到了不惜一切的地步。

“该杀,百里燕简直该杀,这一切,都是他错,都是他的错!”

姜蛰咆哮着,歇斯底里的咆哮着,在他看来,一切都该按计划进行着,但所有的计划都遭到了前所未有的挫折,所以一切的失败,都是百里燕党羽在作祟,应该斩尽杀绝。

“大王,目下各郡濒临叛乱,必须立即采取措施,否则东郡再乱可就一发不可收了。”

高勋试图按说姜蛰派兵镇压,姜蛰却说:

“寡人十五日前便给各镇发出了军令,扩军备战镇压叛乱,但至今没有任何回信,相国要寡人如何调兵镇压叛乱,难道调禁军吗。”

“大王,各镇至今仍拖欠着两月薪俸,应该先发薪俸,镇军才能催动兵士用命。”

“那为何不发薪俸!”咸王质问道,下刻看先谭乐:“谭大人,各镇军饷缘何不发。”

“启禀大王,四月底国库已经告急,因此已经无钱可用。”

“那可是一年的支用啊,为何只用了三月!”

“回大王,各郡财税应在年初的第二月运抵都城,但去年年底国丧期间永兴侯下令财税暂存郡县府库,待国丧后再行运往都城,故而应在三月间运抵国库,所以现在钱款皆在各地郡县尚未运入国库。”

“那就赶紧去催呀!”

“回大王,臣去催过了,可催不上来。”

“这是为何!”

“这……”

谭乐欲言又止一脸难色,姜蛰怒了:

“说,究竟为何!”

“启禀大王,根据司农府规矩,钱款转运由司农府派人下去核账,地方负责运往都城,核账官吏随行监察,直到钱款进入国库,开具单据方能完成入库。

但臣以为如此太过麻烦,想恢复旧制,由朝廷派员征收负责押运,但各地郡县均不同意,故而一直运不上来。”

百里燕主政后,地方财政每年征收的税赋由地方负责押运,中央派人核查账目专人监管押运,这样的好处是防止上级部门以权位压人,索要好处,同时从制度上杜绝地方上做假账。

但在此之前,地方征税一直由朝廷派专员负责,所到之处无不雁过拔毛,好处是都是权贵势力集团的亲信,肥水不流外人田,坏处是层层吃拿卡要,最终进国库的却没多少。

这位新任司农谭大人,要改变百里燕订立的财政制度,重新恢复旧制。因此整个二月、三月都不在陔陵,除了到处应酬吃喝外,做的很重要的一件事,就是下基层亲自负责钱款转运工作,为此还把官印带在了身上,可见是可等等兢兢业业。

当然,谭乐的兢兢业业不是他大公无私,恰恰是他要从这些地方上的钱款中捞取好处,并在日后的征税活动中留下自己的后门,但遭到了各郡各县的全面抵制。

由于变法和体制转变深入基层人心,谭乐要面对的不是一个传统旧官僚体制,而是一个全新的系统性制度,没有内阁决意,没有前期的政策准备,下边根本不敢轻易放钱。

而且三月间形势已经恶化,钱根本不敢往外运,地方官也不打算运。到了四月,国库的应急储备资金枯竭,需要中央财政拨款的军饷自然发不下去。

当然,出现这种情况有特殊补充条款,地方财政应以必须限度为驻军和所有下辖地方衙门及其行政机构,提供资金和原料供应,以保障基本的地方稳定。

所以即便国库不下发军饷,各地驻军仍然能从地方郡县获取基本的伙食和生活用品开销,还不至于出现军营断粮的地步,但却不会给驻军发放军饷,如此无异于是助长地方军阀势力。

眼下百里燕的旧部尚在,尚且能约束他们,哪天他百里燕不在了,新鲜血液补充如军队,这个制度会因为君主和内阁成员的能力高低而荒废,因此财政上有必要对驻军进行一定的制约,但又不能制约太甚,让驻军丧失自主权。

谭乐替咸王理清关系之际,卢皋已是来到广渊殿外:

“启禀大王,卢司马有十万火急军情禀报。”

彦平飞快说道,姜蛰已经头皮发麻方寸全无,他说:

“让其进殿。”

“诺!”

少时卢皋进殿,姜蛰沉声问他:

“卢将军,可是三郡消息。”

“启禀大王,长孙传来红云烽火,两刻之前刚过永兴河,想必不用多久就能传到陔陵。”

话音未落,谭乐嗤之以鼻:

“胡说,红云烽火台自古由南向北传火,岂有由北向南传火之理”

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