甚至到了开宝九年，他就下诏西幸洛阳祭祀天地，并打算从此留在洛阳。
可起居郎李符却第一个站出来反对，他上书“陈八难”，书中称：“京邑凋敝，一也；宫阙不备，二也；郊庙未修，三也；百司不具，四也；畿内民困，五也；军食不充，六也；壁垒未设，七也；千乘万骑盛暑扈行，八也。”
可赵匡胤却根本不管什么西行难不难，于同年三月丙子日从汴梁出发，在众大臣和卫兵簇拥下，浩浩荡荡前往洛阳。
四月，一行人便是到达了洛阳，在南郊举行合祭天地大典，而且神奇的是，在此之前洛阳地区连续一个月大雨不止，赵匡胤到达后，雨就停了下来，举行合祭大典时晴空万里。
大典结束后，更有当地的父老说。
“我辈少经乱离，不图今日复见太平天子！”
还有人激动得泪流满面，于是赵匡胤见天公作美，百姓归心，又见洛阳经过重建后宫室壮丽，心情非常愉快，当日下诏大赦，并当面奖励建设洛阳有功的河南府右武卫上将军焦继勋。
两天后，赵匡胤大宴群臣，随意赏赐，君臣共欢。在言谈中，赵匡胤屡称洛阳为形胜之地，居天下之中，流露出欲留居洛阳之意，群臣见皇上兴致正浓，也不敢扫他的兴，所以当时没有谁开口进谏。
赵匡胤见大家都不反对，以为迁都之事可如愿进行，却不知群臣虽表面不反对，但大多数人仍不乐意迁都。
因为迁都是牵涉到国家命运的大事，群臣有意见不可能不提，况且他们知道赵匡胤是非常尊重臣下意见的明君，所以便利用各种机会向赵匡胤进谏。
比如，一天，赵匡胤的老部下李怀忠见他略有闲暇，便上前进言，他说。
“东京有汴渠之漕，岁致江淮米数百万斛，都下兵数十万人，咸仰给焉。陛下居此，将安取之？且府库重兵，皆在大梁，根本安固已久，不可动摇。一旦遽欲迁徙，臣实未见其利。”
就当时形势而言，李怀忠这一番话的理由是很充足的，自后梁建都汴梁以来，几代统治者便不断开挖运河，以通漕运。
尤其是后周世宗柴荣，屡次下诏开挖运河。显德四年四月，世宗下诏疏导汴水北入开封五丈河，使齐鲁舟楫都能到达汴梁。
显德五年三月，又下诏开挖汴水口，引导河水达于淮水，使江、淮舟楫畅通无阻。
到了显德六年二月，柴荣命马军都指挥使韩令坤在开封东面疏导汴水入于蔡水，“以通陈颖之漕”，又命步军都指挥使袁彦“浚五丈渠东过曹、济、梁山泊，以通青、郓之漕”。
赵匡胤建立宋朝后，从建隆二年就着手在汴梁周围进行大规模水利建设，他首先下令开挖蔡河，使河流直达许镇，以通淮右之漕。
第二年，又调集数万民工，从新郑引闵水与蔡河汇合，使蔡河经陈、颖直达寿春。
同年，又在开封城北进一步开挖五丈河和金水河，增加流量。
经不断疏浚和开凿后，基本形成以汴梁为中心的运河系统。
江南之粟由江入淮，经汴水入京；陕西之粟由三门峡附近转黄河，入汴水达京；陕西之粟由三门峡附近转黄河，入汴水达京；陕蔡之粟由惠民河转蔡河，入汴水达京；京东之粟由齐鲁地区入五丈河达京。
使汴梁便于取得全国各地的粮食和物资，解决汴梁数十万禁军和百万居民的粮食和物资供给问题。
这在当时是建都长安或洛阳都是无法办到的，所以赵匡胤认为李怀忠的意见确实有道理，但即便如此，仍改变不了他想要迁都的决心。
最后，最出名的反对意见来了，就是晋王赵光义的安邦“在德不在险”。
因为群臣的意见赵匡胤可以不听，可晋王赵光义的意见赵匡胤却不得不听，毕竟是他的亲弟弟，而且赵光义当时权势极大，几乎不弱于赵匡胤，有二天子之称。
当赵匡胤把迁都洛阳和长安利在有险可守的想法告诉赵光义时，赵光义就说：“在德不在险。”赵匡胤一时语塞，无言以对。
可赵光义离开之后，赵匡胤便对左右叹息说。
“晋王之言固善，然不出百年，天下民力殚矣。”
需要说明的是，赵光义反驳赵匡胤的话不是空口白话，而引用了吴起的故事。
据《史记·孙子吴起列传》记载。
“吴起事魏武候。武侯浮西河而下，中流，顾而谓吴起曰：‘美哉乎！山河之固，此魏国之宝也！’起对曰：‘在德不在险。昔三苗氏左洞庭，右彭蠡，德义不修，禹灭之；夏桀之居，左河济，右泰华，伊阙在其南，羊肠在其北，修政不仁，汤放之；殷纣之国，左龙门，右太行，常山在其北，大河经其南，修政不德，武王杀之。由此观之，在德不在险，若君不修德，舟中之人尽为敌国也。’”
翻译一下就是，在船上，吴起与魏武侯讨论地理因素和政治因素对国家安全哪一方面更重要的问题，吴起认为，决定国家兴衰的根本因素是政治因素，而非地理因素，上古时代三苗氏德义不修、夏桀修政不仁、殷纣修政不德，虽有险固的河山，也不能挽救其覆亡的命运，所以说安邦治国“在德不在险”。
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