确定了国内各阶层的利益，并默认了倭奴和越奴的存在，戴言对于土地的改革，也很快开始了。
宋国有了陶丘，就是有了资本主义的萌芽。然而另外一个事实上的问题是：宋国到如今，依旧是一个以农业为主的国家。而这种状况，即使是再过几十年，都是无法改变的局面！
且不说这时代，整个天下还是以农业为主。哪怕是到了后世发达的21世纪，农业依旧是一个国家最为重要的根基之一！毕竟老百姓吃的东西，只能从地里长出来！
戴言之前执掌陶丘，可以凭着此地良好的地理优势，极力发展商业，用商业赚到的钱来发展工业，并且可以完全不顾农业的发展。在拥有一个商业城市的时候，戴言可以如此做，然而如今拥有了整个宋国，需要对整个国家施政，再使用如此办法，就完全不可行了！
毕竟他不可能完全将整个宋国的粮食安全，完全寄托在他国身上！
要说起来，对于土地的改革，乃至农业的变革，其实也是如今战国时代各国变法的核心所在。当年秦国商鞅变法，其中对于农业改革的核心政策，即是：废井田，开阡陌。其具体的政策，就是废除井田制，承认土地私有，允许农民自主开发土地！
与秦国拥有广袤的八百里秦川相比，宋国地处平原地带，本身又有着多条河流从国土内经过，也是一个极其适合发展农业的地方。然而与秦国那原本地广人稀，土地没有大量开发的情况不同，宋国所拥有的适合耕种的土地，在表面上已经开发完毕了！在戴言完成了宋国的土地测量，发放了地契，并做好了各个阶层的户籍登记以后，戴言却是发现，处于宋国第三阶层的宋民，竟然大部分都是没有土地的！
农业是一个需要大量水源的行业，在此时的天下，大部分的农田其实都在距离水源五里范围之内。超过了这一范围，哪怕是拥有再多的土地，也都是没有用的！如今整个宋国类似的靠近河边的土地，已经完全被贵族们瓜分殆尽了！
这么一个占据人口大多数的阶层没有土地，绝对是宋国国内最大的不稳定因素，只有将这些无地的农民安抚好了，戴言才能够睡得好觉！而在解决这一问题之前，他最担心的就是遍布宋国的“陈胜”们，从各地揭竿而起，将他从宋国君位上掀下来！
必须要为国内这些人找到足够的土地，这不仅是戴言的想法，更是整个宋国朝堂的共识！
如何能够得到更多的土地？最简单的办法，莫过于直接向外扩张，开疆拓土了！戴言也由此理解了如今天下各国，为何会持续不断的发生战争了，不能够解决那些无地农民拥有土地的欲望，整个国家的统治就有危机！
在各国的君王看来，如果我国没有足够的土地，那么就是我死；若我国能够打败他国，并攫取他国的土地，死的就不是自己了！在这种是我死还是你死的争斗中，任何一个智商在线的君王想到的，绝对都是你死！
而如今的宋国，本身就是弱国，周边强敌环伺，盲目的对外开战，显然不是解决问题的方法！唯一能做的，只有在国内来解决这一问题了！
如何能够在不开战的情况下，从国内尽可能多的开发出田地呢？只有一个办法：开挖水渠，增加可以耕种的土地面积！
在魏文侯的时代，西门豹为何能够将邺地变成整个魏国最富庶的地方？除了西门豹在执政手腕上比较强势，敢于触犯邺地本地豪族和巫师的利益外，最大的原因还在于西门豹是一个出色的水利专家！他在邺地开挖的水渠，直接让邺地的可耕作土地大幅增长，从而促进了农业的发展，让当地迅速的发展起来！
时至今日，邺地依然是魏国除了首都大梁以外，最为富庶的地区！
然而在如今的时代，开挖水渠，可并不是一件容易的事！且不说工程的大小，光是其投入，就是一个极其惊人的数字！
在原本的历史上，到了战国后期，韩国为了困住秦国，让秦国没有精力东出，派出了着名水利工程师郑国前往秦国修建郑国渠。就这么一条灌溉面积四万余公顷的水渠，就花去了秦国这个超级大国十年的时间！
要知道那时候的秦国，可是能够在远离其本土的长平动员近五十万大军，作战长达三年的超级强国！
虽然宋国所处的地段，其河流密度远大于西北的秦川地区，而宋国的地形也决定了不需要一次性的开挖类似于郑国渠那样巨大的工程，宋国的水渠完全可以以县为主，不断的在原本的耕地上继续扩张。然而这些水渠对于宋国来说，依旧是无比庞大的工程！
在这些年来，在墨家和农家学者的研究下，并拥有丰邑这样的农业区以作尝试，陶丘已经在水利建设上取得了丰富的经验！如今的宋国，在水利建设上，并不缺乏人才，唯独让戴言犹豫的，乃是要不要花费大笔的资金投入到整个宋国的水利建设中去！
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