戴言在农业上的变法改革，都是在为增强宋国的战争潜力。粮食产量越高，宋国能够养的兵也就越多，未来发动战争的规模也就越大。
在戴言看来，如今的战国天下，秩序已然彻底崩坏。在这种天下乱战中，任何国家若不能强大起来，留给它的命运，只有灭亡！宋国粮食产量的提高，只是在物资基础上让宋国的战争潜力不断增强。而战争，终归需要靠人来打的！
因此，戴言需要在短时间内让宋人的素质持续提高！而快速达到此目的的方法，戴言之前在陶丘就已经尝试过了，那就是通过教育来提升人的素质！
之前的宋国内战中，陶丘军队能够迅速的战胜睢阳军队，义务教育绝对是功不可没！陶丘作为一个外来移民占大多数的城邑，在短时间内动员出来的士兵应该是杂乱无章，而且不易配合的。然而有了之前的义务教育，所有士兵能够说起一样的话语，能够写一样的字，并且能够通晓粗略的军事知识。有了这些基础，才能保证陶丘军在短时间内形成战斗力！
这样优秀的经验，戴言怎能不吸取呢？
当他执掌宋国，并进行官制改革以后，除了户部以外，负责教育和外交的礼部就是他最关注的部门了！
宋国以前从来没有一个专门负责教育的部门，最多只有一个类似的名为“泮宫”的机构。这样一个机构，在临近的鲁国也存在，乃是鲁国的最高学府，有些类似后世的太学。而在宋国，它的作用，更加类似于管理祭祀的机构。
因此这样的部门，尤其是其中的教育司，戴言是根本不会交给旧贵族来负责，而是交与陶丘大学的教授来负责的。
这样一批人在陶丘经过了整个城邑的熏陶，对于陶丘本身的教育系统已经有了了解。同时他们也懂得如何利用陶丘那强大的金融力量，来推进宋国的教育发展！
之前戴言在陶丘推进教育时，都是通过发行债券来筹资，并兴建学校的。而在如今戴言掌握了整个宋国以后，在中央财政依然没有大幅度提高的情况下，发债依旧是唯一的选择。
好在如今宋国归于一统，外加戴言本身的信誉极为不错，教育债券这种有着强力担保的债券，哪怕是收益较低，也能够在市场上发卖出去。手中有了钱，自然就好办事了！
推进一个国家的教育，与推进一个城邑的教育，其难度是完全不同的！在陶丘这个大城市内，因为人口集中，所以兴建几所小学和中学，就能够让大多数陶丘少年接受教育。然而当这个教育是在一国内举行时，除了睢阳和彭城，就完全无法采用陶丘的模式了！
毕竟睢阳与彭城作为宋国的大城市，其人口大多住在城内，比较集中，可以采取类似陶丘的方式，在城内兴建起学校以后，就能够很容易的让大多数人接受教育。而宋国其他的城邑，住在城内的人终究是少数，大部分人都是生活在广大的宋国乡野间。
如果要让所有宋国儿童接受教育，哪怕是最简单的在宋国每一个乡普及教育，那么需要修建的学校数量，以及于此相关的花费，就完全是通过发债募集而来的资金所不可能承受的！
当得到了这样的汇报以后，考虑到宋国的现实，戴言也不得不妥协，因此只能将学校的数量加以限定。三都之内的学校数量不谈，位于其他各邑的学校数量，大致定为每座城邑一所中学，三所小学。
因为这笔教育拨款乃是中央财政发放的，所以对于各地除三都外的城邑，都是采取一碗水端平的方式，这自然就造成了各地人口不同的城邑之间的矛盾。
比如有的城邑人口多，如泗水边的大邑方与，它的人口较多，仅此于三都和丰邑等，仅有的四所学校是完全不够的；而对于宋国较为偏远的黄邑，其本身人口稀少，这样几所学校对它可能又有些多了。
外加在宋国本土之外的东海之地，东海贵族们也在呼吁需要普及教育。对于他们来说，自己没有接受教育倒是无所谓，但是自己的孩子可不能像大老粗一样。而且本身宋国国内，也有些声音，认为正是像东海那样的“化外之地”，就更是需要学校来好好教化夷民，让他们能够更好的融入宋国！
这么简简单单的一道教育改革，就在宋国掀起了滔天的波澜。而在戴言看来，这种争吵背后更深层次的原因，其实还是涉及到权力之争！
义务教育以及学校普及的政令一推出来，整个宋国的贵族们立即就感受到了一种别样的危机。多年的政治斗争经历，都让这些人异常敏感。他们很清楚，贵族们之所以能够统治这片土地，靠的真的是他们的血统吗？并不是！他们之所以能够建立稳定的统治，最终靠的，还是他们对于知识的垄断！
也许一般的宋国人不关心外界的事物，能够记忆的东西也不会很长，然而贵族们却是不一样！哪怕宋国贵族对于外界的事物再是迟钝，他们对于列国间的大事，也还是很清楚的！
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