没有别的原因，就是政体失衡，中枢和地方的体系设计的都有严重的缺陷。
整个王朝在中期就运转不灵，只是靠老天给的强人来力挽狂澜续命，到了万历之后就是积重难返，现在就是把张居正复活也解决不了大的问题。
还好整个东亚在此时都在烂下去，如果不是大明内忧外患实在到了无可挽回的地步，其实蒙古人已经没有进取心，女真人才三万战兵，不是大明烂到骨子里，运气又太糟糕的话，可能挺过小冰期，然后用开放进取的态度等着和西方殖民者打交道，进入火器时代，可能会成为东方的更大号的土耳其，也可能是东方版的俄罗斯，总之会是一个较强的帝国，列强会承认中国的强国地位，日本不可能有什么机会，华夏在进入现代化之前不会有那么多惨痛的教训和经历。
张瀚感觉自己的出现是一个契机，他可以做的更好，也必须把这事做好。
“我现在隐约追上了你的思路。”孙敬亭神采奕奕的道：“中枢要管理的专业，如宋时的三司使可以把财政管好，枢密院可以管好军队，丞相总负其责，比起大明的内阁有实而无名要好的多。”
“大明的内阁也未必有实。”张瀚尖刻的道：“能干的阁老被人诟病为揽权，还不能辩解，因为要做事就得揽权。而不揽权的阁老屁用不顶，一切指望君上，君上算个屁？万历十五年时就看出来了吧，神宗狗屁不是，他长在深宫，看几本书就能比张江陵厉害？我的先祖凤磐公还有申时行他们不知道？他们当然知道，可是内阁的体制不顺，为了自己的名声和安全，他们宁愿少做点，当担点责任。所以我的先祖是政客，很高明，也不过如此。而张江陵是政治家，如果要找个人敬佩的话，我可不会选凤磐公。”
孙敬亭哑然失笑，摇头道：“文澜你这算执念了，怎么提起先祖就这般模样。”
“可能因为我被迫要退隐吧。”张瀚想了一下，果然是和这事有关。天启皇帝把张四维推到了很高的高度，张瀚被迫得以退为进，最少在天启在位的这一段时间，和记会销声匿迹一番。
倒不是张瀚畏惧什么，只是和记的发展已经象是一个推的很高的浪头，也确实是到了休养生息，正好趁着这段时间来打磨内功的时候了。
情势和时机都挺好，但张瀚心里还不是很舒服，不管怎样，被人逼迫总不会是叫人感觉很好的事情，哪怕是用自己的先祖。
“得了，不提这事。”孙敬亭两眼发亮，接着道：“专业化的中枢，大政府，对应的当然是更灵活和更有自主性的地方。如果中枢无力，地方有权和自治了就会产生离心力，对应不当会如汉末那样分裂。但如果管理得当，中枢有力和专业，地方的适当分权只会是两者相促相成，对中枢和地方都有利的事情。所以分郡之后，你是想叫各郡都有相当的自主权？”
“是的，我是这样的打算。”张瀚道：“分郡方案是将我们现有的地盘分成四十二郡，以前的那些大汗和济农台吉们分别为郡公和郡侯，郡伯，公侯伯是大明爵位划分之法，相当尊贵，蒙古人应该也能理解。他们只是虚职，时间久了原本的牧民丁口会被我们直接掌控，这是大势，他们也能明白，所以才想闹腾，可是什么是大势，大势就是你只能接受碾压，在大势之下，个人的努力显得苍白而可笑，英雄都会受制于时势，何况是他们这样一群人呢？”
张瀚的话相当冷峻，事实上在此前接见蒙古人时他还有些心存犹豫，并不是要杀人，而是可以把事情办的更难看一些，不过后来还是放弃了。
一时的痛快可能会有更深切的隐忧，没有必要那么做。
“顺义王可为郡王，三汗也为郡公，炒花和白洪大台吉为郡侯，科尔沁的奥巴和明安台吉为郡侯，却图汗为郡侯。”张瀚思忖片刻，吩咐道：“额麟臣和火落赤也为郡侯。银锭，白音，为郡侯。”
“其余台吉均为郡伯？”
“对。”
“这样吧。”张瀚道：“我知道硕垒这一次一直试着把众人的心气平息下去，前后做了不少事。你们过一阵找个借口，单独赏赐他一些物品，宣布单独加授他为郡王。要叫人们知道，替和记效力，替我效力，一定会有丰厚的回报。”
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