自从上次刘陶和陈耽在狱中身死。
刘宏只是生了个气，小小地处罚了管理不当的十常侍一番。
群臣就明白了如今皇上的偏向已经很严重了。
在不触犯十常侍的情况下，也就刘氏宗室的人说话，刘宏还会听。
整个洛阳，已经彻底进入了恐慌和愤怒中。
只不过这种恐慌和愤怒还被压抑着。
要等到合适的时机出现，这种愤怒才会爆发出来，在致命的时候，给予十常侍一次重击。
但是现在？
人人自危。
不愿意跟十常侍沾边，也不愿意站出来正面对决。
各个世家大族都选择销声匿迹，等待着时机的到来。
他们看起来是审时度势，其实就是想当个不粘锅，只要事情不找到他们，在这种时候，你是见不到他们的身影的。
甚至他们这个时候其实想着的，也不是为天子效劳了。
而是选择各自为营，考虑着各自的出路。
这一点，不仅仅世家是如此，就连汉室宗亲也都有如此规划了。
因为，也不知道是什么原因。
之前的刘宏虽然有时候混账，但是也有偶尔英明神武的高光表现时候。
如今的刘宏，可别说高光表现了，几乎可以说是有些神志不清，
因为他连正常情况都保持不了。
不听谏言，不理朝政。
汉室宗亲们也对他失去了希望了。
仍在朝中的刘焉，便是如此。
“陛下，如今天下如此，其实还是有办法能够解决的。”
天下纷乱，虽然十常侍已经按照刘宏的意思，派出了对应的人员前去解决，但是这也避免不了更多的问题会爆发出来。
如何能够让这大汉太平，让自己能够不用烦心这些事情，继续享受着成仙之前的最后一段凡尘时光，刘宏也是发愁得很。
所以他请来了宗室长者，太常卿刘焉来为他答疑解惑。
族老果然是族老，一开口就知道有没有。
“该如何解决？”
刘宏从卧榻上翻坐起来，算是较为认真地去听刘焉的建议。
“按老臣之见。”
“各地出现动乱，多是地方管教不严所致。”
“而地方管教不严，又是因为地方刺史没有足够的实权，只有监察之责，而各地太守各自为政，自然各地的问题都得不到好的解决。”
“所以老臣觉得，应该应时修改祖制，改刺史为州牧，派遣可靠之人，代天子牧守一方。”
“此举可得地方安定，也可得陛下安心。”
刘焉不愧是老妖怪说话的艺术他是钻研得极好的。
他不会去直接跟刘宏说想要修改制度，而是通过帮助刘宏考虑这个问题提出的方案。
“当然此举是否施行，还是得看陛下的想法。”
“太常寺这边占星卜卦，陛下有明德之象，而应时更改旧制，是明君之举，一切全凭陛下定夺。”
刘焉把自己准备好的说辞安排了，便不再多言。
其实这些，或多或少都是假话。
刺史改州牧，确实能够增强地方的掌控力。
但是会削弱中央对于地方的掌控力。
军政一把抓，那可是一直以来被视为国家大忌。
但是这个时候，其实刘宏也不是很在意这些了。
他更在意的是如何能够消除天下动荡，让自己能够更加轻松自在地享受。
要知道，之前的丹药，就剩下三颗了。
只要再过三个月，他就能够就地飞升，寻访仙道了。
这世间纷扰，他其实也不是很想去管了。
“那就这样吧。”
虽然知道刘焉说的话奉承意味更浓，但是听着舒服就对了。
刘宏摆了摆手，让刘焉退下，让人把张让他们喊来，制定一下改刺史为州牧的事情。
刘焉低着头慢慢地推出了宫殿，他面色不变，没有人能够看得出他心中的喜悦。
“等等。”
突然，他听到了刘宏的喊声，心中一个咯噔，不知道是不是自己的计划出了问题。
“老臣在。”
刘焉快步上前，给刘宏再次行了一礼。
“朕倒是想，先选几个州试试，这可用之人必然是要我大汉刘姓族人。”
刘宏淡淡地看了刘焉一眼，开口道。
“不知道族叔愿不愿意走上一遭，这天下九州，族叔择一而治。”
刘宏的眼睛盯着刘焉的靴子，他没有去看刘焉的表情。
其实他最近是因为丹药的一些副作用，思维有些混乱。
但是并不代表他完全就痴傻了。
刘陶和陈耽，并不是十常侍派人解决的，而是他。
至于为什么杀了他们两个。
唉，有时候，不杀，如何收场？
刘宏缓缓地依靠在了卧榻旁，不去想那些糟心事，其实他清醒过来的时候，也有些后悔，毕竟两位老臣虽然不懂他的心，但也算是为大汉尽心尽力了。
罢了，让他们博名也好。
“老臣，愿遵陛下安排。”
刘焉瞄了一眼刘宏，看似老老实实地开口。
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