都关中，山东乱，亦可如秦扫六国而平之。此乃扼天下之咽喉也。”
听着娄敬的讲述，刘邦收起了起先的不耐，最后更是正坐聆听。
待娄敬说完，刘邦亲自下座拜谢，着侍者将娄敬妥善安置，随后派人叫来了他最为倚重的张良。
张良听完娄敬的话后，说道：“陛下，臣看洛阳地势、地产皆不如关中，四战之地，非用武治国之都。关中左有崤函之险，右有陇蜀，沃野千里；南面有巴蜀的富饶，北有草原可拓。
北、西、南三面的险要可以固守，又可向东控制诸侯。诸侯安定，则大河、渭水可以开通漕运，运输天下的粮食，用以供给京师所需。
诸侯有变，可顺流东下以运大军粮草，单水运便足以维持出征队伍的补给，所谓金城千里，天府之国！娄敬都关中的主张没错。”
听着张良再一说，刘邦的内心已经动摇，不过他还是说道：“朕知道咱们和项羽将中原打的疲敝，手下兄弟们也都想着衣锦还乡。
若都洛阳，北面有燕代替中央抵挡北方的胡骑，关中朕再分出去一个，这样匈奴南来先侵藩王地，这样既可以削弱藩王，又能稳固和保护中央。
若都关中，大汉已经没了河套为屏障，国都有被匈奴骑兵袭扰之危，没道理咱都当了皇帝，还要替这帮诸侯封国上前挨刀。”
张良笑着摇了摇头，说道：“原来陛下是想到这了，匈奴如今的确成长为了大汉的祸患，但陛下可想过大汉的以后，咱们推翻的暴秦都有三十六郡之大，大汉才复得了几分。
陛下灭秦破楚，儿孙亦需拓边建功，为我华夏再添新土，都关中向北可伐匈奴，向西可拓羌地，都洛阳，安逸公也。”
刘邦耍起了无赖，哼道：“朕打了这么多年仗，还不能享受享受，安逸公就安逸公了。”
张良笑问道：“若良有策可解胡患呢？”
一听这话刘邦立马来了兴趣，说道：“哦？说说。”
张良说道：“陛下，相对于国府拿出持续且庞大的军事支出，秦国选择的修筑长城，依旧是咱们对北方草原防御的首选。
长城可以有效限制匈奴人的战马，沿线的烽火台能提前给我们通告胡情，方便我们借助长城、直道调兵，从而达成局部的兵力优势，以多击寡，以步克骑。
其次我大汉可以沿着长城沿线，命各郡县封锁匈奴的经济，管控那些来往草原的大商队，不使中原之铜铁、食盐轻易流入草原，此策可削匈奴国力。
最后便是伺机与匈奴展开决战，仿效蒙恬北伐，一劳永逸的解决匈奴大患。”
张良的防守反击，倚重的就是长城，但秦末时长城简直就是胡人的乐园，没见堵住口子的。
刘邦不信道：“战国时秦赵燕三国都修筑长城，朕也没见那国将胡人真防住了，这土墙那能有这么大作用？
子房，你可别忘了垓下之战时，咱们背后可是烽火连天，匈奴骑兵在我汉境内可谓畅通无阻。”
张良耐心的解释道：“陛下，秦赵燕三国修了百年的长城，说明此法可用，对付胡人，前人已经为我们打下了基础，咱们再修修补补，重拾起来当无大碍。
草原诸物匮乏，北方边境的郡县、封国联合起来，对草原封锁物资才是削弱匈奴战力的佳策。”
有了解决匈奴人的办法，都关中与都洛阳的选择结局已定，被说动的刘邦已经有了决定，定都关中，迁都，兴建未央宫。
娄敬因功被赐姓刘，授郎中官，号奉春君。
刘邦命萧何次律令，韩信申军法，张苍定章程，叔孙通制礼仪，陆贾造《新语》，桩桩件件都推动着大汉向前阔步。
不久，临江王驩的叛乱让刘邦的目光再一次放到了大汉的版图上，异姓王。
自己所封的七大异姓王，势力遍布国内，楚王韩信、梁王彭越、淮南王英布，赵王张耳、燕王臧荼、长沙王吴芮、韩王信，七王得封有的因为功劳，有的却是因为妥协，再加上百位列侯，国弱而养诸贵，也许是时候该削平强藩了。
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