战争时，人口就是战争的潜力，谁人口多，谁就潜力更大。
同样的，如今虽然没有那么严重的战争威胁了，可对于治理国家，人口越发重要。人口意味着一切，税赋、兵源、力役等等。
“秦三郎还是很能折腾的，那脑子向来与众不同，朕早就知道，两税法之后，他脑子里肯定早就有了成熟的新田制，可这小子硬是一直不吭声，若不是承乾有意想向朕邀功，想要将功赎罪才献上此策，估计朕都还不知道呢。”
“臣妾只怕这新法阻力太大，秦琅本就在朝中树敌颇多，若是由他来主持新法，只怕更加艰难。”
李世民却只是笑着继续涮羊肉，“这新法既然是承乾献的，那功劳自然应落到承乾头上，不过承乾还年幼，还搞不了这么大的事情。秦琅不想邀功，朕也就成全他。这次的新法，朕会让政事堂主导，由房玄龄和高士廉以及戴胄和辅机一起负责。”
皇后担心的阻力大一事，李世民不担心。
当初税法改革，阻力更大，要把那些贵族官员们的免课户特权拿掉，让他们官绅一体纳粮，李世民可是顶了很大压力的。
但当时他也没有办法，外忧内患，不改，就坐不住皇位，改了，可能会亡国，所以只有一拼。
当初他撑过来了，如今局面已经比当初好多了。
他已经不是当初那个刚刚拼死反击夺得大位根基不稳的新皇帝，如今也没有了外患内忧，有人不满，也无法螳臂挡车。
“是时候锻炼锻炼下太子了，让政事堂先动，等房玄龄他们把这事情弄的差不多了，朕再让承乾率东宫官属接手。”
政事堂争论一天，没有结果。
第二天早朝过后，皇帝特留了房玄龄、高士廉、长孙无忌三位大臣谈话，做了最高指示。
于是当天的政事堂堂议上，房玄龄和高士廉这两位仆射都终于开口，平章政事、吏部尚书长孙无忌也接着发言，都是对新法持支持态度。
政事堂上风向改变。
这三位皇帝心腹的宰相发言表态后，韦挺居然改变态度了。
而魏征、王珪也都持赞成态度。
一时间，十一位宰相里，倒只剩下了温彦博、陈叔达和杨师道三人还继续反对。
恰当天夜里，陈叔达的母亲过世，这位宰相向皇帝上表丁忧守丧，李世民立即批准，赐给羽葆鼓吹，追赠诰命荣衔，又从内库拔钱，礼部派人治丧。
陈叔达丁忧去相，政事堂便只剩下十位宰相。
明确反对者也只剩下了温彦博和杨师道，这两人也许是顾及切身利益，又或者因为被皇帝贬职，因此这次倒是立场坚决不移，始终反对新法。
在除夕夜，皇帝举行的宫廷宴会上，皇帝还特别召二人到御前谈话，结果二人硬是不肯松口。
而李世民对于这样的顽固份子，处理也是简单粗暴。
当天宫宴还没结束，就直接下旨，免去温彦博和杨师道二人参预朝政衔，温彦博改任礼部尚书，杨师道改为工部尚书。
空缺的御史大夫一职，出乎所有人意料的授给了翰林学士马周。马周之前虽然在御史台任过职，但也只是品级很低的御史，如今皇帝选这位接任温彦博，真是出人意料。
这位三年间便从布衣到紫袍。
再到白麻宣相，青云直上。
马周被授为御史大夫后，例加参预政事衔，拜宰相。
除夕之夜，皇帝宫宴之上连拜温彦博、杨师道二相，再加上此前丁忧的陈叔达，补充了一个马周，政事堂宰相还有十一个，但除去秦琼、李靖，实际上还有九个。
宴会之上，马周对面皇帝对新法的意见，当众表态全力支持推行，并提出了不少切实可行的补充建议，这令皇帝十分高兴，又赏赐马周黄金百两，棉布十匹。
一时间，马周风光无比，倒是把始作俑者秦琅都给盖下去了。
不过就在宫宴即将结束时，殿中少监王闿上前宣读了又一道旨意。
恢复秦琅太子太师、太子詹事、太子左卫率之职，仅免去了总监东宫兵马头衔和崇贤馆学士衔。
而于志宁杜正伦张玄素等一干上次被免去东宫兼职的官员，也都被圣旨恢复兼职，皇帝还给他们每人都赐了黄金十两，棉布十匹，算是对之前罚俸的补偿了。
秦琅上前领旨谢恩，暗里撇了撇嘴，不惊不喜。
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