后来宇文泰被武川军头们拥立为新大哥，李虎只好无奈返回，结果半路被高欢手下俘虏，送到洛阳。此时北魏孝武帝元修也早不满高欢的专政夺权，有意想要获得关中地区武川镇军将们的支持，于是任命他为卫将军，并派他到宇文泰那里去辅佐镇守关中。
后来李虎与宇文泰平定了侯莫陈悦，元修也找机会出逃关中，另建朝廷。
再后来，宇文泰带着武川军头们横扫关陇，打服各方不服势力，对抗关东高欢，等元修被毒杀后，武川军头们拥立了元宝炬做皇帝，建立西魏朝。
李虎也因功受封为左仆射、太尉，并与宇文泰等俱加最高武衔‘柱国’。
秦琅的那道兵制改革方案，让李世民一下子就想起了关陇集团，想起了武川镇军头们建立的西魏、北周、隋唐，想起了怀朔镇军头们建立的东魏北齐。
北魏当年建六镇，一开始确实解决了北方边防问题，可后来却成了北魏灭亡的元凶。
李家就是北魏六镇军将出身，当年的六镇军将，不但灭了北魏，后来还建立起了东、西魏，北周、北齐、隋和唐。
灭北魏，建六朝，兴废皆掌于军镇之手。
这让李世民不得不警惕。
从隋文帝开始，就一直在寻找一个可以控制住脱笼猛虎的办法，意图把关陇集团重新关入笼中。文治武功都了得，尤其是权谋手段厉害的杨坚，与高颎、李德林、苏威这些名相一起，一步步的改革，才最终推出了一个成熟稳定又安全的新府兵制。
兵将分离，兵入民籍，既保留了府兵的战斗力，又减少了朝廷供军费用，最重要的还在于终于收走了武将们的兵权，再不用担心武人们动不动就拥兵自重，造反作乱了。
秦琅要搞常备边军，重点是迁移屯驻和雇佣发饷。
边军从此不再是各地府兵轮流抽调过去值守，边军常态化，固定化，这让李世民开始担忧，这样会不会出现一个新的六镇？
边镇军将会不会形成新的武人集团？
历史告诉李世民，这是必然的。
就算秦琅说，朝廷控制装备粮饷，但问题是，边军久镇边疆，甚至家眷也都在边，这必然会形成武人集团。
仅靠粮饷装备来控制这些边军，是很危险的。
“军队是把双刃剑，朝廷需要这把剑来维持边疆安宁，也镇慑中原，但是若不小心，也会被这把剑割伤。最好的办法，就是给剑加上剑鞘，佩剑而不要轻易的亮剑。剑出，见血，归鞘，绝不能一直出鞘亮剑。”皇帝缓缓说道。
现行的府兵制，基本上就是隋朝的府兵制，最大的特点就是兵将分离，是轮流番上、戍边，将归朝，兵归府。
将军们平时不统兵，朝廷也不用承担太大的军费开支。
对于雇佣兵制，李世民也在试用，北衙六军，加上秘密成立的神机营，都是采用的雇佣常备兵，但这些兵就在天子脚下，皇帝和朝廷对这些兵的控制更严密。
可如果放到边疆上，天高路远，就难以控制了。
现行的府兵制，有些跟不上李世民开疆拓土的步伐，可他依然很谨慎的对待军队，绝不轻易的去更改军制，这是历经了隋朝几十年打磨的军制，曾经带给隋朝繁荣强盛。
当年杨广曾改革府兵制，建立了一支数量庞大战斗力也强大的募兵骁果军，但最后骁果军不但没保卫杨广，反而弑君了。
秦琅很佩服李世民。
想的很长远，哪怕现在年轻却已经武功赫赫，却依然还这么谨慎小心，没有如杨广那样飘。
回头审视自己的方案，确实也有许多问题，本质上来说，他从历史中把唐朝真实出现过的问题提前讲了出来，并把后世用过的法子提前拿来用了，却忽略了这并不一定就是最好的。
唐玄宗改动了大唐初的府兵之制，于边疆设立节度使，建立军镇，表面上看适应了明皇开疆拓土的节奏，加强了边疆战事的效率，可实际上也埋下了藩镇割据的隐患。
后来安史之乱爆发，也正是身兼三镇节度使的安禄山发起的边镇叛乱，藩镇之祸，从此伴随着唐朝直到灭亡，都没能好转。
“朕也知道如今的府兵制，有许多问题，现在不解决，二三十年后也盖不住会爆发，但找不到一个万全之策，轻易的就更改，并不是个好办法。怀良，你人聪明，又在军中带过兵打过仗，还懂经济，你好好替朕思量一个两全其美的新军制出来，可否？”
秦琅苦笑两声，世上哪有这么好的两全之法。
初唐府兵制崩溃后，募兵制起，也因之兴起藩镇，安史之乱后，李唐也只能以藩制藩，却始终找不到真正解决之道。
而后来经历晚唐五代的宋朝建立后，深患藩镇之乱，于是搞强干弱枝，内外相维的制度，把禁军中最精锐的殿前军驻守在京城，侍卫亲军驻扎在各地。京城的人马最为精强，各方针知道兵力不敌，不敢造反，如果京城有变，各地驻扎的禁军联合地方的兵力，也足够对付，这就是内外相制，无轻重之患。
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