291年7月。
针对潘托斯的攻伐已经陷入停滞阶段，在与伊利里欧的暗中联盟后，以巨神臂半岛为界，两方互不干涉。
但潘托斯地区内的战争并没有停止。
面对伊利里欧的再次臣服，布拉佛斯的海王并不接受，决心要打痛伊利里欧，重振布拉佛斯的威严。
但面对已经放弃一些无谓荣耀的琼恩·克林顿，布拉佛斯的征讨被限制在贝里洛斯省。
而重新得到巨神臂要塞的伊利里欧完全没有海面上的压力，一时之间布拉佛斯的军队没有任何的收获。
同时伊利里欧对于小洛恩河以及七星圣地的进攻也告一段落，此时的他无法承受双线作战。
而远望地，密尔的远征军在褴衣亲王亲自回去指挥后通知陷入了停滞阶段，但面对一整个国家的密尔，褴衣亲王的抗争略显单薄。
但自高文·戴恩求援后，已经回到诺泰罗斯城的里克，迅速派出了还打着黑炎团名号的刘易斯对褴衣亲王进行支援，同时也运输了一批物资，毕竟唇亡齿寒的道理里克还是明白的。
只有保证潘托斯的混乱，自己才能缓解一些压力。
“……”
诺泰罗斯城。
针对自己地盘的建设里克已经做好了规划。
第一，设立新的行省。
针对目前里克所有的地盘，把阿·科隆省与密尔湖省拆分，以科隆镇为界分割一半的密尔湖省，成立新的行省。
拆分萨马尔以及诺泰罗斯省、米洛诺斯省，给予萨马尔省一定地域的平原地区，促进萨马尔发展。
第二，取消封地，维持并改动潘托斯现有的制度。
依旧进行总督制管理但，行政、军政分离，每个省份设立一名总督，只有管理城卫队的权力，不可干涉或指挥军队。
设立都户职位为军队管理，同理每一名都户只有管理自己军政的权力，不允许干涉行政。
另外每个村落都设立一百人的民兵，随时保证可以等到都户的到来。
第三，教会管理。
禁止教会武装力量，剥夺教会不纳税的权力，剥夺教会对于田地的占用，但相应的，政府会扶持信仰，鼓励每个教会都有自己得信徒以及教堂。
第四，商业、农业制度。
增加关税，提高行商的税收，按照所贩卖货物的重量以及收入，征纳一定数额的税务。减少一部分赤农的税收，扶持农业，可以用粮食抵押税务，另外每年的1、6、9月份都可以获得免费的种子。
第五，文字的统一。
正式确立瓦雷利亚语为瓦雷斯自由城邦的通用语，以瓦雷利亚文字为通用文字。
以上五个规划是里克目前所想到的，至于其他的东西则需要一些商议。
此时。
诺泰罗斯的会议室内。
米斯、伊威、杰斯林、哈利、杰森、梅丽欧等高级官员会聚在这个办公桌周围。
看着这群手下，里克沉声说道“十月一日，瓦雷斯自由城邦必须成立，现在我们还有三个月的准备时间，在这个时间内，我希望你们能够根据我的要求拿出合理的章程，另外人才的选拔，我希望可以以罗兰军团的干事为主，本地的官员为辅助，打乱其负责的行政区，现在我希望你们能够推荐一些人才，亦或者章程。”
随着里克结束自己的话，米斯咳嗽了一声道“大人，我麾下有一个干事十分的出色，他叫做霍格尔.约克，来自河间地一个没落的贵族家庭，但是他有着很高的天分，特别是这几年跟随黄金团南征北战，他的骑兵统帅能力可以说是黄金团顶尖的，而且他的武艺也十分的出色，在他放假休息的时候，他同几个黄金团士兵路过一个村庄，而那个村庄正遭受强盗的洗劫，但着并没有让他畏惧，他以五个人的小队屠杀了这二十多个强盗，所以我推荐霍格尔.约克。”
轻轻的点点头，对于这个黄金团团长的眼光，里克还是信任的，毕竟维持这么一个大佣兵团，他的眼光是肯定有的。
“好的，既然如此就让他先给贝塔当副手吧，毕竟骑兵队真的很缺人，特别是又俘获了不少的好马，梅里斯，记下我说的话。”
“是！大人。”梅里斯应道。
随着里克的话结束，伊威站了起来，说道“大人，我麾下有一名，叫做康纳的手下十分的出色，他本是半岛的猎户，但是经过在罗兰港的训练，他成为了一名出色的弓箭手，并且对于战略指挥有些很好的经验，而且跟随了大人您参加了很多次战役，所以没有太多的缺陷。”
再次点了点头，对于这个从半岛跟过来的部下，在忠诚方面没有任何的问题，所以里克很果断的道“既然如此，让他任新城守备吧，毕竟以后哪个位置会成为连接阿·科隆省的枢纽。”
一旁的梅里则斯默默地记下了里克的话。
随即梅丽欧等人也开始纷纷介绍了一些比较出色的人员，而里克也一一对这些人做出了安排。
待会议即将结束的时候，里克对梅里斯说道：
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