至少在洪涝爆发的那一刻，栎阳令嬴辉就穿着一身单薄的短衣，指挥城内的兵士、衙役、戍卒、家丁、青壮等一切可以调动的力量，有条不紊地安排受灾的百姓往山上跑，同时抢救一切可以抢救的东西。
眼看着嬴辉的身上沾满了泥巴，头上都是脏兮兮的污垢，满头大汗，喘气如牛，累得不成样子的模样，秦王荡备受感染，抓着嬴辉的胳膊说道：“老叔，你受苦了。”
“大王，臣是一点都不苦啊！这回的洪涝真是来得太突然了，昨晚上突然爆发的，死了两千多人，失踪了近一百人呢！”
嬴辉拍着额头说道：“都怪我，没有及时的预防洪涝的发生。”
秦王荡宽慰了一句：“老叔，你已经做得很好了。栎阳已经四十多年没有发生过洪涝了，你没有注意到这个没什么的。若不是你亲力亲为，组织抢救工作的话，可能死伤的百姓不止一倍啊！”
“大王，现在咱们该怎么做？”
秦王荡刚刚继位，旧都栎阳就受到洪涝灾害，这在颇为迷信的战国时代，若不处理好的话，极有可能落人口实，被有心人用来大做文章的话，估计秦王荡就会被万民唾弃，原先建立的威信也会荡然无存的。
“赈灾。但光是赈灾还不够的，老叔，寡人欲征发受灾之民，以工代赈，免除他们一年的赋税，让他们负责筑堤坝，防止洪水的侵害，你看如何？”
“大王还要筑堤？”
“是的。洪涝灾害，必须得到控制！而且筑堤的话，若是其他地方的受了旱灾，田地得不到灌溉的话，咱们也能通过挖掘水渠的办法灌溉啊。”
“这的确是两全其美之事啊。”
何止是两全其美？简直是一举数得！
之后，秦王荡又在栎阳监工一日，发现一些桥梁简陋，年久失修，而且有的河流竟然根本就没有桥梁，大家要过去的话还要绕远路，这可不行！
秦王荡想了想，既然连堤坝都筑造，何不连桥梁一块儿修了建了？
这事儿秦王荡拿到朝堂上一提议，顿时引起了以张仪为首的群臣的反对，这一回就连樗里疾都不站在他这边了！
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