其法以官制食盐为辅、民制食盐为主，官收官运官销，寓租税于官府专卖盐价之中，以增加国家收入，齐国由是富强，称霸诸侯。
然春秋战国时期，除齐国对食盐实行专卖之外，其他诸侯国仍只对食盐征税，唯税率逐渐加重。
而秦国自商鞅变法后，赋盐之利二十倍于古，盐价昂贵，盐商富累巨万，人食贵盐，民贫困，至秦亡而未改。
秦王荡可不想让那些可恶的盐商牟取暴利，固然国家通过盐法和征税，能从其中获得一笔十分可观的利益，但若是那些钱都取自平头百姓身上剥削下来的血汗钱，秦王荡就老大的不乐意了！
所以这制盐之法一定要改改，一定要大量生产出来才行！
秦王荡又询问那个作坊的主事官吏，道：“除了煎盐法，作坊就不能使用别的制盐之法吗？”
主事官吏回答道：“大王，古往今来的制盐之法就几种，无非是煎盐法、日晒法、海水制卤之法，后两者，此前也有人尝试过，但都无疾而终了。”
“你们没有考虑过用别的方法？创新制盐之法？”
主事官吏哑然失笑道：“大王，这煎盐法、日晒法和海水制卤之法，都是老祖宗传下来的，已有千百年之久，似乎没有其它过滤食盐的方法了。”
秦王荡摇了摇头，这些官吏实在是过于按部就班。
不过这也难怪，思想的源泉来自于生活，古人之所以能有如此奇思妙想，归根结底，其实是顺应时代的需求，就像道家所的顺其自然一样，不过还需改进。
就秦王荡所知道的，日晒法就是阳光晒制，没有经过用柴火煎煮的阶段。它早期的生产方式是：日曝晒，自然结晶，集工捞采。
但这种方法，显然不适用于秦国所开采出来的井盐、泉盐。
这时，旁边的甘茂试探性地问道：“大王，你是不是有什么好的制盐之法？”
没办法，秦王荡这位国君似乎无所不能，治国安邦，带兵打仗都是一绝，就连曲辕犁、圜刃钻头、卓筒井什么的都能发明出来！
这天下，似乎没有秦王荡不懂的事情。
“寡人知道一种五步产盐法，可能十分适用于现在食盐的生产。”
撂下这句话，秦王荡又跑去巡视制盐作坊里面别的地方。
他发现使用这种煎盐法，制盐作坊每日所消耗的柴火极多，很多都是取自山上的树木。现在的环境还未遭到多大的破坏，但河道已经出现堵塞的情况，母亲河更是时而改道，这都因为两岸的植被不足，导致大量泥沙俱下的缘故！
秦王荡即位之初，便提倡植树造林，疏通河道，对于制盐作坊大量砍伐树木，破坏环境的行为更是觉得深恶痛绝。
“制盐之法一定要转变！”
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