那么大的土地，总是需要有人去镇守，去管理的。
凭借秦国的三十万大军，加上随从人员，顶多三四十万，放在江南，放在岭南，连一个水花都飘不上来。
是以，蒙武提议，三十万兵士就地通婚，同时迁移诸夏之民前往江南，尤其以女子居多。
女子善生养，多多养育，百十年之后，五十万人口可以化作一处数百万人的地域，数百万之人，对于江南，已然不是小数目了。
足以开辟数个重要城池节点，而后贯通一片，徐徐拓展。
何处迁移诸夏女子？
咸阳宫内就有许多，六国宫人、美人都迁移那里数千人了。
“素霞宫！”
“是那处宫殿，寡人知晓其名，那处宫殿乃是当时宫中有人生出病患，昭襄先王曾短暂停留的一处宫殿。”
“的确不小，而且很合适。”
“可行。”
“一应诸般，郡侯自行同少府商榷。”
“昨日，国府那边传来一份关于关中民爵、高爵之人越来越多的文书，郡侯也有知晓。”
“今日，又来了一份，这一份是来至关外河东郡的。”
“河东之地，昭襄先王岁月，便是将其纳入大秦掌控之中，而且那里历经韩赵两国治理，民户不少，田亩不少。”
“数十年来，有着秦国治下安稳，河东郡民户达到二十万户以上，民力也有七十万以上。”
“一郡之内的封爵之人不少，钱财、粮食都派出去甚多，有些县域的府库都空了。”
“这是一份诉苦的文书！”
秦王政拿起案上的一份文书，轻哼道。
单单只是诉苦也就罢了，关键是文书内的一些应对措施，自己有些拿不准，正好王弟过来了，念及此，将文书递给侍者，落于王弟手上。
“军士得封爵位，那些东西是他们应得的。”
“无论如何，那些军士的东西不能少，否则，秦国就要乱了。”
周清一礼，双手接过文书，打开一览，如果只是寻常的诉苦文书，应该不会令王兄如何，当别有内涵。
诉苦？
难不成准备不予那些兵士应得的东西。
那可不成！
大秦一统天下，什么都可以乱，行军打仗的老秦人不能乱。
“嗯？”
“这份建议……是河东郡的郡守杜陵上呈的？”
“提出的解决之法，倒是全面，依从中央学宫的开源、节流。”
“他总算还知道不能够节流。”
“开源之法有三。”
“其一：铸就半两之钱，从商贾手中购买大量粮食，同时也能够满足军士所需，也能够满足己身所用。”
“其二：借助河水，收鱼盐航运之利，允许商贾贩盐、贩茶，收取重税，弥补郡县府库空虚。”
“其三：允许商贾出钱购买土地、田宅，弥补府库空虚。”
“有趣！”
“这三种开源之法很是有趣。”
“大王以为如何？”
文书上的内容不多，可是令周清感觉有兴趣的很多。
比如这个开源三策。
合上手中文书，看向上首的王兄。
“寡人以为……，杜陵之策，并无不可用。”
有闻王弟言语间的异样，秦王政丹凤之眸微微闪烁亮光，开源三策自己从刚才就在思忖。
铸就半两钱，缓解郡县压力，有先例可寻。
不无不可。
向商贾收取重税，缓解郡县压力，也有先例。
不无不可。
诸夏间空旷的田地很多，商贾欲要购买？如果花非重金，缓解郡县压力。
不无不可。
与其说向自己诉苦，不如说是想要咸阳同意杜陵这三策，缓解郡县压力。
“杜陵这三策，的确可以解决河东郡暂时遇到的压力。”
“只是这三策，却非表面这般简单。”
“甚至于……这三策都涉及秦国根基，如若开这三源，大王以为会有何结果？”
周清觉得河东郡郡守杜陵的这三策……都很有针对性。
如若实施，眼前的压力可以解决。
之后呢？
继续开源。
那就不妥了。
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