今岁因田税新制施行，大汉各郡县的田税收得省时省力，又因关中各地多采麦棉复种，故定于八月间依田亩向百姓征收赋税，大半个月便已完成征税。
国库将有大笔田税入账，民间的棉花交易中能征收的商税也是可预见的，大农令东郭咸阳终是松了口气，好歹是挺过了手头最紧的时日。
数月前因着塬南邑要兴建，少府已送数十万金入国库，以此巨赀预先划得了不少好地段，国库去岁的巨额亏空已是得以填补了，只是陛下突是命大农府回购国债，又耗费了大量公帑。
汉六十年秋，朝廷因国库钱紧，曾着大农府以“捐输”凭证的名头，向长安权贵发放了总值十亿钱的国库券，即所谓的国债。
当时因顾及朝廷的体面和避免保守官僚反弹，又由皇室实业宣布，将以每年升值五厘的价格长期向权贵们购买国库券，大农府则暗中与皇室实业商定，待日后国库盈余较多时，便会从皇室实业手中回购。
昔年长安权贵虽家赀巨亿，府库内穿钱的绳子都腐朽了，却只能看着大钱生锈，金锭蒙尘，用后世的说法就是没有甚么投资管道，只能眼睁睁瞧着货币贬值。
故正如刘彻这策划者预料，那每岁升值五厘的国库券，他们多是没早早卖给皇室实业的。
然在少府钱庄创办后，近五年来发展迅猛，且广为吸纳大额储蓄。
依着存款付息的相关章程，活存者每岁五厘利，定存一年者每岁二分利，三年者每岁三分利，五年者每岁半成利。
即便是利钱最低的活存，每岁利钱都与那国库券的每岁升值等同，定存者更是数倍于之。
权贵们又不蠢，近年多是陆续将那国库券卖给了皇室实业。
江都王刘非执掌皇室实业，倒是没提让大农府回购之事，区区十数亿钱对家大业大的皇室实业而言着实不是大事，况且每岁也还能升值五厘，亏也亏不到哪去。
然刘彻却另有盘算，单一商家持有大量国债，此等先例不能开，免得后世不肖子孙不知轻重，搞出滥发国债的破事来。
随着少府钱庄已开遍大汉各郡县，且国库先前已从项王藏宝中分到大批黄金，足够作为发行纸币的黄金储备，实行金本位，对纸币发行量进行挂钩。
刘彻自不会急着提出甚么纸币的概念，否则既会引发保守派系的强烈反对，只怕诸御史也要拿祖制说事，大汉百姓也未必会轻易接受。
况且大汉立朝后，为保证市面的钱币流通量，是允许民间私铸钱币的。
刘彻过往曾打算如史上汉武帝般，通过强硬的行政手段将民间铸币权收回，然经过再三思索，他觉得此举实可缓行。
稍稍偷换概念即可，朝廷允许民间私铸大钱，可没允许民间印制可在钱庄通兑黄金的纸质凭据。
即便后世华夏，金属硬币也没退出市面，政府铸造硬币的成本着实不低，虽仍出现不少假币，但因是小面额故影响不算大，且铸造假币风险高，收益低，铤而走险的人不算太多。
现今大汉的铜钱币值虽远高于后世硬币，但朝廷日后是可进行币值调控的，这倒不用急，关键是纸质凭据要得以广为流通，获取百姓的信赖，随后逐步降低面额，完成向真正纸币的过渡。
待得纸币数量真能满足市面货币流通的需求量，再逐步替换铜钱或是调降铜钱币值，就不难了。
货币乃悠关社稷的大事，金融游戏更不是随便能玩的，一拍脑袋就决定用纸币取代铜钱乃至金银的穿越众，不是脑残就是金手指开大了。
刘彻胆子小，学不来的。
能通兑黄金的纸质凭证，已具有纸币的雏形，刘彻自不会准允少府钱庄印制。
少府乃皇帝私府，换到后世约莫是半国企半私企的性质，刘彻近年已想着让少府逐步脱去那“半国企”的帽子，尽量转变为全私企。
塬南邑的那些精华地段，刘彻若真想划给少府，实是不需付出赀财的，然他还是让少府卿陈煌从各郡县的诸多产业中筹措出数十万金，送入国库预购地契，就是为让少府产业与大农府乃至朝廷逐渐脱钩。
少府钱庄就等同私人银行，纸币发行怎么可能让其负责？
日后若出个昏君，让少府钱庄开足马力印纸钞，大汉可不就彻底玩完了？
黄金储备是国库的，纸币发行权自是归属大农府，但也不能让大农府独立掌管，必须设立中央钱庄，类似后世央行，由各府署尤其是御史府协从监管。
汉六十九年，九月下旬。
大汉皇帝刘彻颁旨，着大农府设立中央钱庄，日后将适时发行可通兑黄金的纸质凭证，名曰金票。
中央钱庄尚需筹备些时日，预计将于少府钱庄创设五年之际，即为今岁腊八正式开府设司。
大农丞孔仅将兼任中央钱庄钱监，负责筹办此事。
丞相曹栾奉旨增编官制，由大农府为主掌，另加丞相府，御史府，廷尉府，宗正府和太常府派员监管，六府皆增编了在中央钱庄有相关职守的官职。
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