处于快速转变状态的卡巴城让原本生活在卡巴城的几大势力，以及一大票数量众多分布广泛的小势力摸索着去适应这个变化。
根深蒂固的思想与养成的习惯让他们暂时上难以适应这种情况，再加上佣兵的大量出现和佣兵组织的发展让卡巴城内掌握暴力的人数量不断增多使得卡巴城治安恶化。
也许在洞察计划项目组到来前卡巴城的治安也算不上好，人类天天都在与同类交战，与异常生命体交战。这在野外地区很是常见，发生在城市安全区内则显得刺眼。
最开始，前线基地选择派兵维持治安，结果分析发现，也许由于国情不同，军队直接维持治安的效果并不好，甚至反过来会加剧治安恶化，为了防止进入到会严重消磨军队士气与战斗力的治安战环节，前线基地与后方开会决定。
在非任务时间，前线基地正常执勤范围控制在高新技术开发区内，以高新技术开发区为原点向外建设，那么首先就要建设好高新技术开发区并且维持好高新技术开发区的治安，打造一个优秀示范区。
并且会议决定前线基地转变为怀柔路线，让渡出一部分利益给本地势力以此减少不必要的成本。
要成为裁判员的角色。
部署在卡巴城内的军队是以东南亚地区虫类异常生命体为主要目标，必须加紧自身战斗力发展，将自身磨砺出一把尖锐的长枪，维持自身战斗力很有必要。需要在指挥型虫子出现的第一时间便以雷霆之势将之歼灭。
部署在前线基地的内的军队是用来打硬仗，投入到危险战场上去的，怎么能用来维持城市治安这种不仅会拖慢战斗力发展还会反过来腐朽组织框架，减少战斗力的事情。
毕竟事情多了还怎么抓紧训练（手动狗头）。
现阶段卡巴城内还有几个虫子盘踞危险区域还需要前线基地军事力量直接介入进行精准清扫，往后会一点一点减少在卡巴城内的军事行动。
至于卡巴城内除去高新技术开发区内的治安怎么维持，洞察计划项目组则将目光转移向了联合安全部队，着手将联合安保部队进行扩展，引入进卡巴城内大型势力加入其中，联合进行治安维持。让其承担卡巴城内诸多区域的治安维护工作。
而前线基地则成为裁判员掌控整体局势发展。
通过与钢铁兄弟会的惨烈战斗，前线基地的战斗力足以让卡巴城内残留的大型势力折服，不敢撸其虎须。那一场惨烈的战斗让他们明白只要前线基地愿意，他们将没有任何反抗余地就被直接清理掉，甚至都不需要亲自出手，只需要放出信号，给出一系列利益有的是同为大型势力的存在动手。
因此这些势力的配合程度最好，联合安保部队扩大化还处于蓝图状态，处于构思中，这些势力就愿意拿出自己最精锐的部队加入到里面听从调遣。就当是缴纳投名状。
层层筛选下，这些势力的掌权人明白，卡巴城正渐渐的从野外区域转变为城市安全区，到时候手里掌握有成建制超凡武装的他们就将成为卡巴城内的不稳定因素，成为碍眼的存在，成为发展的障碍。
届时必然会被清除收编，不如现在趁着联合安保部队扩大的机会提前加入其中，获得一个编制保留自身存在。给自己身上套上一个枷锁。
这也是一种以退为进的战略，以身上增加枷锁为代价保留成建制的超凡武装。至少能够保障自身存在，不至于在发展的浪潮中消亡，能够在卡巴城内继续保有一席之地，也许还可以图谋进一步发展自身。
卡巴城很大，留下的发展空间也很大。
鉴于这些势力的如此配合，联合安保部队负责全卡巴城治安的决策正在快速推进。
这无疑是多方共赢的一个决定。
联合安保部队扩大职权的主要目标就是减少卡巴城内小势力间的争斗。
卡巴城内除开大势力外还有一大批小势力，彼此间相互争斗争夺利益，在大量资源输入到卡巴城后这种争夺现象愈发明显，并且朝着无序化发展。
此外，钢铁兄弟会虽然消亡，但在卡巴城内的钢铁森林中仍然有一部分余党残留，他们在卡巴城内活动中，尝试重新振兴钢铁兄弟会昔日的荣光，靠着这个卡巴城前霸主的名头这些余党在卡巴城内活的还不错，活动不断严重影响治安。
对于这种顽固分子要做的就是坚决打击。
卡巴城佣兵的大量出现也是加剧不稳定的一大因素，佣兵组织之间的矛盾也在急剧膨胀，成为影响治安的一大影响。
东南亚地区其他地方的贸易队，商团内进入到卡巴城内也都是携带武力的，偶尔也会发生摩擦争斗。
甚至有一次两个敌对势力派出的商团在卡巴城内互相看不顺眼干了起来，还大把的掏出晶核雇佣佣兵相互开战，混乱在半个区内蔓延。
也许这种事情在末日后的东南亚内部很是常见，但在洞察计划项目组看来却显得那么刺眼。
以上种种让洞察计划项目组决定建立一个能够辅助管理卡巴城的组织，还要通过这个组织团结卡巴城内其他势力。自身还要有十足的掌控权。
以联合安保部队为基础进行扩增，底子在那么就能控制，拿出编制（保留超凡武装的机会）给其他势力也能达成团结的目的。
在洞察计划项目组的设想中，在未来，卡巴城将成为地区核心城市，成为华国在东南亚的重要军事支点，拥有着极强的军事、经济实力，能够靠着军事与经济辐射周围地区低成本地扩散影响力。
末日后，华国依然屹立在世界版图上，而东南亚地区的几个国家在虫灾之下已经名存实亡，当局龟缩在几个城市内艰难求生。末日带来的巨大影响让东南亚地区进入到废土时代以安全区为主，政治经济文化（意识形态与法制）与仍然保留国家体制的华国在一年多的时间就产生了巨大差异。
两者差异会将会影响到双方直接接触，因此需要在二者之间建立起一个一个过滤器，一个中间人。
按照规划，卡巴城的高新技术开发区将对接华国，而卡巴城的其他成为将承担过滤器的作用，避免双方之间产生剧烈冲突。
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