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第132章 制度决定国力

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1074年春,辽朝派遣萧禧为使臣,以“宋人侵入辽界”为借口,要求双方重新划分河东、河北蔚、应、朔三州的地界。和预期一样,北宋又双叒叕对辽朝作出退让。

1076年11月,双方沿分水岭重划了双方地界,辽朝屡次敲诈,每次都能得偿所愿。

值得注意的是,在北宋与西夏对峙的过程中,辽朝不时从自身利益出发,充当调停者,以提高自己“国际大国”的地位。有时甚至乘双方战争之机,使用政治与军事手段,给北宋施加压力,趁机捞取利益。一言概之,这不仅掣制了北宋彻底解除西北边患的努力,也让其感受到了“壮志难酬”的。

实际上,澶渊之盟订立后,宋辽两国基本上维持着一个比较长时间的和平局面。但由于燕云十六州的丧失,北宋一直处于无险可守的窘境。

辽朝的军事威胁,仍无时不在地影响着北宋的军政方针和国策。因此,黄河的防边功能,受到了北宋君臣的重大关注。当然,“北宋治理黄河的政策,并不完全出自为防治黄河决溢这一因素,而是更多地与防边紧密。

除了河防以外,北宋也经常组织人力,采取开挖塘泊、种树等办法,尽可能限制和防范辽朝军队的南下。

遗憾的是,纵观整个北宋时期,不仅没能用战争手段收复燕云地区,一度需要通过“赐”岁币、“增赐”岁币,与“夷族”称兄道弟,甚至割地的办法求得边境的安宁,这种耻辱感是北宋几代君臣所不能释怀。

宋朝皇帝代表的是士大夫地主阶级的利益,对于士大夫阶级而言,战争远远不如兼并土地、种地的利益高。

但凡只要能保住自己的皇位,保护自己的利益,宋朝统治不惜认一个兄长、叔父。

“公弼,燕云恐怕无法收回了……”

陈希亮通红的脸随即变得苍白。

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