以一郡行其一郡，以一县行其一县，赏罚自用，予夺自专。
在州县一级的地方，选择放纵、活力、发展，让世袭官和这些封建化的地方吏员去斗；
在州县之上，选择集中、秩序和稳定，增加府、三司、朝廷的考成，让行政更加高效和稳定。
“天才般的想法。”朱翊钧乐呵呵的说道，顾宪成这套说辞，简而言之就是让英雄查英雄，让好汉查好汉，其实稍微改良一下，就是日后大洋彼岸的美帝。
“没有任何行政经验的痴心妄想。”张居正一脸嫌弃的说道：“还以为会有什么高论，是集中还是放纵，这是路线问题，是不能全都要的。他既想要集中权力的稳定与秩序，又想要放纵权力带来的活力，天下哪有这种好事。”
路线之争只有你死我活，根本没有共生共存的可能。
张居正当国二十年，央地矛盾若是能如此轻而易举的解决了，还能绵延数千年，成为决定国朝兴衰的主要矛盾之一？
果然，历史已经证明，而且会持续证明，哪怕是贪腐成性、尸位素餐的官选官，执政能力，依旧远远强过这些没有任何经验，只靠拍脑门、臆想、袖手谈心性的民间意见领袖。
毕竟贪官也是要做事的，贪官不做事，真的贪不了多少银子，只有做事，才有可乘之机。
意见篓子只需要一张嘴罢了。
“若是让这些只知道袖手谈心性家伙上了位，执掌了权柄，大明离亡国就不远了。”张居正做出了一个断言。
大明别的不怕，就怕统治阶级都是这种满脑子都是水的蠢货，袖手谈心性的贱儒。
焦竑一直等到顾宪成完整表述了自己的意见，才开口说道：“我复述一下你的想法，你是说在州县设立世官，让这些世袭的世官，来跟这些封建化的各司斗？”
“也就是你说的，尊令长之秩，而予之以生财治人之权，罢监司之任，设世官之奖，行辟属之法。”
“然也。”顾宪成完全肯定了焦竑的理解而后补充说道：“但州县之上，令长则完全由朝廷委派，州县之上，太守三年一易，圣上诏遣御史巡按四方严密监察，其督抚司道，严厉考成，百姓是否乐业安居。”
州县之下强调放权，州县之上强调集中权力，这就是顾宪成的构想。
“那有个问题，如何避免府一级的权力封建化呢？”焦竑询问道。
顾宪成理所当然的说道：“自然是三年一易的流官，三年就要转任一次。”
焦竑连连摇头说道：“我问的权力封建化，不是问的太守这个职位。”
“现在大明的州县地方，封建化严重，这一点，大家都看到了，你让州县世官，那州县世官，岂不是就是现在州县里那些世袭罔替的书吏了吗？”
“日后的府一级的知府太守，要面临的问题，和现在州县要面临的问题如出一辙，施政的话，下面世袭罔替的书吏阻挠，你这个法子，没有解决问题啊。”
“到那个时候，把府封建化；再过段时间，就把地方三司封建化，这不就是唐末的藩镇割据了吗？”
焦竑的问题，让顾宪成眉头紧锁，他连连摆手说道：“容我缓思，缓思，朝廷可以杜绝府一级的封建化，因为朝廷的权力在府一级可以完全展现出来！”
顾宪成找到了办法，朝廷在县一级的掌控能力较弱，可是到府一级掌控就强得多了。
“因为权力伸到了县一级，所以朝廷对府一级才有如此强力的掌控，一旦县里完全封建化，对府一级的掌控就会大幅削弱了。”焦竑点透了顾宪成未能思虑周全的地方。
焦竑的意思很简单：二楼是建在一楼上的。
纵观历朝历代，地方坐大割据，而后各方诸侯乱战的过程，就能明显看到朝廷掌控力衰弱的过程。
乡野失控，县失控，府或者郡一级失控，最后就是各省、道失控，而后几个省、道，联合起来对抗朝廷，并且彼此攻伐，天下大乱。
黎牙实站了起来，走到了台上对四方拱手见礼后，才开口说道：“顾宪成对吧，我是泰西人，你这个法子，只会把大明变成泰西，除此之外，解决不了任何问题。”
“大明距离封建的时间，实在是太久远了，以至于让人们怀念起了封建的好处，不过，大明开海了，世界扑面而来，各种各样的体制，也有了实际的例子。”
“还是我来讲封建的害处吧。”
黎牙实面色变得悲痛了起来，叹了口气说道：“我是个懦夫，我苟活在大明，而不是像马丽昂那样，用自己的命，给泰西带去光明的种子。”
“下面我来讲讲封建的害处和当下泰西是何等的人间炼狱。”
黎牙实觉得大明这帮生活在道德高地的城巴佬，实在是有点太没有见识了！连封建是什么样子的都不知道，还大谈封建！
城巴佬就是城巴佬！
居然幻想用封建制对抗地方权力的封建化，这已经不是开历史倒车了，是对封建二字，存在不切实际的幻想。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！
喜欢朕真的不务正业请大家收藏：(m.2yq.org)朕真的不务正业爱言情更新速度全网最快。