事实上，大明朝也是因为从一开始的体制缺陷到了明朝末年时陷入了不停的叛乱当中。无休止地叛乱和不停加大地平叛消耗掉大明朝最后一丝血液，最终落到被全民皆叛，最终被叛军吞噬的地步。
而叛军首领也没有表现出对百姓的体恤，那句“吃闯王，喝闯王，闯王来了不纳粮”的童谣除了给人民带来未知的吸引力和被裹挟到无可奈何再也无法退却只能随大流自己骗自己之外，什么也没给那些充满希望的百姓留下。
“陛下令谕臣等皆以为是。”半晌，王直起身回复道：“正所谓‘夫欲善其事，必先知其当然，至不惧，而徐徐图之’。陛下所谋甚大，臣窃以为当徐徐图之。不若，待南京事定后再议？”
听到王直拿出苏东坡的句子来劝谏，朱祁钰倒是冷静了下来。转而问向于谦道：“于卿以为如何？”
“回禀陛下，臣以为官军革新刻不容缓。奈何朝廷无人可供经画，况且此为祖制，难免朝廷内外不从者众。不若依王阁老所言，缓缓图之便是。”于谦看了眼王直等人，从他们的眼神中读到了焦虑的意思。
莫非步子太大了扯到蛋？
正式的改革其实才刚开始提，也只是派人南下整顿而已，军队改革为什么才提就引来包括于谦在内的争议呢？
“于卿、陈卿留下，其余众卿退朝。”朱祁钰决定要问问清楚。
稍一会，于谦、陈循二人请见。
不待行礼，朱祁钰直接问于谦的态度。
“臣自然是欢喜的，大明军政之弊实在已经到了需要整治之时。只是此乃祖制，且干系重大，非止一端，臣万死，求陛下个准信，可是已然有了方略？”于谦没客气，直接问了出来。
之前几次都被坑过，我们一干大臣在下面为了解决问题的办法吵到天翻地覆，你在上面打完瞌睡后随便一两句话就交待完了。明显你的办法更好，干活总是藏着掖着，当我们耍猴戏呢？
“呃……”知道于谦一定不会反对，但是没想到他的支持方式是让朱祁钰把全套方案先拿出来讨论。
稍一沉吟，朱祁钰给出了方案。
“我以为罪囚充军之策必须废止，否则人人皆以为除十恶不赦之罪无非等天下大赦或充军戍边而已，当行废止。或三、五年，或十余年，之后再有罪囚谪边者皆为官军奴役。”朱祁钰想要让军队有责任感，有荣誉感，先就想让官军队伍都成为出身清白的人家。
只有政治上过硬的人才能成为大明朝的兵源，然后再配上一定的优待政策，军人才会自豪，老百姓才会尊敬。
“除此之外，军户废除正户、贴户之别，一概定为军户。所有丁口均需从军，或三、五年，或七、八年准返乡依旧为民。”现在的军户，除了战死、升迁、中举之外基本上没有其他选择，这也使得在识字率不高的大明王朝军户都不愿意从军。
“军户凡有丁口从军者，减、免粮税，除徭役。军士归农，朝廷依职赏予钱粮布帛。”既然大明朝的军人对朝廷的认可度不高，那就提升他们的满足感。“若是户内无人从军，则粮税、徭役与民户无二。”
还是当兵，但是当几年兵就可以回乡务农。自己当兵的这几年家里就可以少交甚至不交粮税，更不用服徭役。而且当几年兵就能回来，还不算白干，多少能得点粮钱啥的。如果能有斩获，怕是还能得些升赏，等到回乡时能换更多钱粮。
当兵回来之后按民户一样条件纳税、服徭役，反正壮劳力回来了，怕啥呢？
至于没有壮劳力怎么服徭役，呵呵，你说呢？大明朝就你家缺男丁了？
人家怎么解决，你就怎么解决呗！难不成这种情况大明朝还要给你家特殊照顾，你拿自己当皇帝啊？
听到这里，陈循、于谦二人都默默点头表示支持。
“若有伤残？”还是于谦军户出身，想更细一些。
“若有伤残，可加赏牛马返乡，或是多予钱粮布帛，又或是多免些年头粮税、徭役。如何？”朱祁钰接了于谦的问题回答后反问到。
“嗯…….臣以为可行。”和陈循眼神交流后，于谦给出肯定答复：“详细条款臣愿拟个章程，再呈与陛下恩准。”
“好好。”朱祁钰立刻爽快答应下来，让人怎么看都觉得缺乏了点诚意。
“如此，咱们再来议一议‘募兵’、‘清军’与‘退军’……”
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