南诏东北部，乐马郡。
乐马郡原本只是南疆西北部的一座小城，本无甚人烟，但随着银矿的发现，乐马成为了整个南疆炙手可热的宠儿。
乐马主产朱提银，品质上佳，正如清人檀萃《滇海虞衡志》所记:“中国货币，尽出于滇，故南中富足，且利天下。”还有《天工开物》所记:“凡银中国生，合浙江等八省所生，不敌云南之半。故开矿煎银，唯滇中可永行也。”
乐马的银矿发现甚早，源自两汉，但早期只是简单开采，哪怕到了唐朝亦是如此，乐马银矿真正被开掘和重视还是在清朝。
清乾隆年间，乐马走向鼎盛，乐马一地云集十万余人，年产银五十万余两，铜三万六千斤，巨全国之冠，供天下耗用。
要知道，开元年间，整个大唐的采银量不过二十万两，尚且不及乐马的一半。
旁人不知道乐马的银储量，但李瑁却清楚地很。
李瑁方一拿下南诏，便密令马以南诏国的名义开采银矿，调南诏俘虏及民夫五万来此，另设银监使一职，调心腹董承宴任乐马太守兼银监使，专司采矿之事。
乐马郡的银矿，南诏皇宫堆积如山的财宝，再加上剑南地方每年固有的军政开支，西南半壁，至少二十年内不必再为军费发愁。
“此处共聚矿工五万，且多以士卒为主，劳力充足，按照目前的这个趋势，乐马一年兴许可以出银三十万两。”董承宴站在矿场的望楼上，指着下面的银矿对李瑁道。
李瑁看着下面干的热火朝天的银矿，满意地点了点头:“如此甚好，若是乐马当真能一年产银三十万，本王便向父皇请剑南镇自行铸币之权，倒是咱们西南的财政便可独立朝堂之外了。”
李瑁要以方镇撼动朝堂，除了军事，财政同样重要，这些年在李瑁的扶持下，剑南镇、吐谷浑甚至安西镇等地对益州商会大开方便之门，益州商会扩展极快，经营势力除了大唐各处外已经扩大到西域、漠北，甚至是安禄山所在的辽东。
益州商会年入百万贯，李瑁采购西北战马，粮草也多赖于此，益州商会已经成为李瑁治理剑南的重要方式。若是有了庞大的商会，再有了稳定的铸币，李瑁便可逐渐将西南财政从根子上独立出来，不再仰人鼻息。
对于李瑁的规划，作为主事人的董承宴自然是知道的。
董承宴听了李瑁的话，拍着胸脯保证道：“殿下放心，下官一定每日派人严加敦促这些人，不给他们躲懒的机会，保证一年的产银量在三十万以上，不叫殿下担忧。”
董承宴知道李瑁甚为在意乐马银矿的情况，否则他也不会在临行前特地来乐马探视，他原本以为李瑁听到他的话一定会心情大悦，但没想到，李瑁竟微微皱了皱眉，脸上露出了一丝不悦。
“往日里这些旷工你都是何如管制的？”李瑁盯着董承宴问道。
董承宴不知李瑁为何会有如此反应，但还是如实回道：“这些人大多是南诏之战的俘虏，下官自然是以重典严加管制了。”
“荒唐！”李瑁听了董承宴的回道，一拍桌案道。
方才李瑁看着矿上的场景便觉得有些不对，原来李瑁觉得不对的原因竟出在这里。
天宝年间大唐强盛，万国来朝，唐人以天下中心自居，将异族之人多视为荒蛮之人，更有甚者将他们看作与豚犬无异，又岂会将他们的死活看在心上。
但南诏是防卫吐蕃的前沿，李瑁是出了心要同化南诏的，对待南诏人自然应该采取怀柔之策，董承宴的行为与李瑁的意思正恰恰相反。
董承宴不知道李瑁因何动怒，忙起身拜道：“下官何错之有，还望殿下明示。”
李瑁看着董承宴慌张的样子，心中也知此事并非尽是董承宴之过，有这种高下观念的绝不在少数。
李瑁抬手示意他起身，耐心道：“这些南诏人非但是俘虏，更是士卒，稍加刮练后便可作做战场，这些本王以后或有另用，你当以郡县府兵相待，不得太过苛责。”
董承宴曾任维州别驾，维州乃是军州，董承宴自然也懂些治军之道，李瑁方一说完，董承宴便反应了过来。
董承宴应了声诺，小声地问道：“殿下这是欲行魏武屯田故事？”
东汉末年，魏武帝曹操曾纳黄巾降卒三十万，于青州屯田，战时为兵，农时为民，开此制先河，大唐的府兵制也和屯田制多有相像，不过如今李瑁要屯的不是田，而是银矿罢了。
南诏还在云南，距离长安千里，李隆基日渐昏庸，在此耳目更是不明，李瑁以矿工为名头藏兵于此，当可瞒天过海。
其实大唐兵员超额早已不是个例，李隆基重边功，但中央财力有有限，于是着各节镇以地方税负养兵。地方兵制与朝廷分割，给予了节度使极大的空间和权力，大唐十节度，无论节度使是否有野心，都没有一个节镇兵员不是超制的，只是李瑁仗着天时地利做的过了一些罢了。
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