安西都护府的框架与制度确定，所有人都忙碌起来，各镇州派出先头人马，除了震慑盗匪维持稳定，主要是通知自己地盘的部落准备迎接领导，当然了，适当出一些牛羊粮食和劳役也是应该的。
为了能快一些，烦了长途跋涉后一刻不停的忙碌，早已身心疲惫，本想歇一歇，结果是他想多了。
先找上门的是西伊庭三州政务，老钱没到任，北庭事务本来由阿墨主持，可他这个大领导来了，阿墨又忙的很，那就得找他拍板。
小事让他们看着办，大事能拖就拖，等老钱来了再决定，交代完了那帮人仍赖着不走，最后吞吞吐吐的问，王爷，安西都护府的商旅税赋如何定？
河西北庭归附，安西重设，这些家伙敏锐的察觉到商路已经打通，海量的财富近在眼前，他们跑来问政事是假，打听安西政策才是真。
烦了并不隐瞒，直接答道：“安西各州与各镇新设，第一要务就是重设驿站，剿灭盗匪，诸位可放心行贾，至于商税，每镇收取十一，除此之外再无其他，盐铁乃官府专卖，不得私营，只要遵纪守法，安西都护府会保护所有人的安全”。
“哎呀，王爷真是菩萨心肠”，众人一时马屁如潮。
丝路流淌着无尽的财货，贩货的商旅风餐露宿，长途跋涉，除了严寒酷暑，疾病野兽，还要应付数不尽的职业盗匪和兼职盗匪。
这些还能克服，最令人难以承受的是官府兵卒，虽然许多人都明白不能竭泽而渔的道理，可商旅对于官府军队来说如同羔羊，面对财货总会有贪婪的人忍不住，税越抽越过分，有的干脆货物抢光人埋掉，吃的渣都不剩……
烦了自然不会做那些蠢事，他要的是安西长久繁盛，商路的维护自然是重中之重，一番保证把众人打发走，老马却留了下来。
“还有事？”。
老马靠到近前低声道：“王爷，山北有些部落想投靠王爷，在城里到处打听”。
烦了问道：“什么来路？回鹘人？”。
“什么人都有，沙坨，铁勒，也有回鹘，都是些杂七杂八的小部落”。
西域和草原的部落如同割不完的韭菜，总会从各个角落冒出来，来源五花八门，高原天竺甚至极西极北之地都有。
烦了奇怪道：“山北有大片草场，留在北庭不是一样？干嘛非要去安西？”。
老马笑道：“山北是有草场，可离漠北太近，这些人害怕黠戛斯人，都是听说过王爷名声，一心想去安西过活”。
烦了点点头，痛快答应道，“行，让他们去找阿墨吧”。
待老马离去，负手远眺，无声而笑，竟忘了自己的名声。
悟能大师当年在疏勒的事迹广为流传，深深吸引着无数生存艰难的部落，此次安西重设，有部落投奔确实不奇怪，这还只是开始而已，以后会更多。
来吧，来安西生活，老子罩着你们。在西域，人口才是最宝贵的财富，好消息让他心情不错，跟胡子喝酒的时候仍满脸笑意。
哥俩吃过几杯，胡子道：“我去于阗，还有什么嘱咐？”。
“你看着办吧，尉迟诘听话就先让他主持民政，不听话就弄死，扶尉迟景上位”。
胡子点点头，有些感慨的道：“我是真没想到有生之年还能回来，可惜勇子没能看到，我让人把他挖出来烧了，过些天埋到安西城去”。
烦了不悦道：“埋那挺好的，还折腾个啥？”。
“我寻思着还是得埋安西城，将来我也埋那，离得近些方便”。
“也行吧”。
老哥俩正聊着天，吴秀林来求见，烦了招呼他坐下一起，他却到近前低声道：“属下还有事，此来是请大帅明示，铁关城如何布置？”。
这哥俩吃酒，他不愿来打扰，但赴任在即，铁关城的布置刻不容缓。
根源来自烦了当初向表弟表过态，铁关城会交给北庭，以示自己没有割据之心，事到如今，铁关城到底要不要真的交出去？
吴秀林是谨慎的人，这种事必须得大帅的明确态度才行。
烦了沉吟片刻，说道：“不用重兵把守，该怎么布置怎么布置”。
“明白！”，吴秀林躬身而退，该怎么布置怎么布置，意思就是铁关城要掌握在自己手里。
胡子低声道：“不给了？”。
烦了道：“现在不能给，等安西扎下根再给”。
铁关城的重要性不言而喻，在安西有自保能力之前，他不能也不敢把命门交出去，毕竟朝堂风向这东西谁都不敢保证。
胡子也明白这个道理，点点道：“跟老钱说一声，免得生出事端”。
“嗯，放心吧，那老小子精明的很”。
大唐朝廷与安西都护府的关系很复杂，既是上下级，又互相依赖，还互相戒备，这种微妙的关系在双方实力发生巨大变化前不会更改。
老钱身负接管北庭的重任，大唐也不具备轻松碾压安西的实力，所以他不可能因为烦了耍赖而翻脸，大概率会冷处理。等过几年他卸任时，安西已基本站稳脚跟，那时再交出铁关城，双方的平衡便不会被打破。
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