“黎族六个自治县的知县以及县中三成官员的选举已经完成，且都送往广东和福建的各个州县进行为其一年带教学习，
这一年中他们需要在六班各轮转一个月，然后首领官、教职官、佐贰官、主官等四个官职各轮转一个半月。
这期间赋税、司法等等大明律法都要倒背如流，经过考核后方能入职，否则什么时候达标什么后调回，且每晚半年，晋升考核都要延迟一年。
从目前各州府传回的进度看，这些人还是很不错的，当一个万余人县的官员完全没有问题。”
听到这里，崇祯拿奏疏的书停滞了一下，眼中满是诧异之色。
郑三俊自然也是注意到了皇帝的动作，便立刻停止了汇报。
这一年的轮转中属六班的工作最难，也是最累，现在可不像之前在衙门待着当大爷，是要天天在基层跑和百姓打交道、直面面对问题和解决问题的。
一个普通人能在压力下一年就能成为一个合格的官员，管理两万人，
也难怪有人说：世界是一个巨大的草台班子，一个县的人才就足够打天下、治天下了。
自嘲后，崇祯看向郑三俊：“郑爱卿，你继续说！”
“是！”
郑三俊拱了拱手：“至于琼州府升布政司的事儿内阁和六部已经定好了，三府十七县，三府是琼山府、崖州府、万州府，
琼山府是地处北部平原，人口稠密、农耕发达，是布政司治所驻地，全岛行政中心，下辖琼山、澄迈、临高、定安、文昌等5五个传统汉县，
依托琼州府老城扩建，海口港为本府核心商港，全岛漕运、水泥建材转运枢纽，衔接内陆海运。
万州府，定义为东部山海府，岛东商贸、山货集散中心，下辖万州、乐会、会同三县，环岛东岸港湾密布，香料、槟榔、蔗糖外运集散地。
崖州府定义为南疆滨海府城，南部军政重镇，辖崖城、感恩、昌化三县，扼守莺歌海盐场、南部海港，控扼岛南海岸线，防备海寇，管理南部沿海农垦。
六个黎族自治县前五年隶属布政司直管，五年后视其情况就近分属三府，或新立一府，四府重新划分下辖州县。
明年八月份他们调回之后，朝廷发布诏书，琼州府正式升格为海南布政司。
海南布政司三司官员和三府官员也已经拟定完毕，原府县官员晋升占六成，外调四成。”
“可以！”
崇祯点了点头，看向工部尚书唐渊：“六个自治县的选址、建城呢？”
“回陛下，选址全部完成，工部已经派遣了大匠到六地，已经在广东、福建、广西三地发布招募工匠通告，具体开建时间得看材料的准备。
按照选址和城池周围大小以及城内的配套设施等，城墙六个月内完工，城内配套设施两年内完成，整个城池投入使用预计在三年内。”
说到这里后，唐渊犹豫了一下，看了一眼兵部尚书侯恂和几位军机大臣：“陛下，今日早朝之后臣忽然有个想法。”
崇祯怔了一下，看着唐渊：“你不会是想用混凝土建城墙吧？”
“陛下圣明！”
唐渊立刻恭贺了一声：“上午下朝之后臣就在想是不是考虑晚一些建城墙，甚至说不要城墙了。
臣有几点考虑，第一，建城墙的初心是军事防御，在没有火炮的年代，高大坚固的城墙是防御手段中最有效的一道屏障。
且攻城器械远不如守城工具发达，迄今为止，守城方拥有四十余种防御装备，而攻城方仅有十余种。
一道几丈高的城墙，足以让来犯之敌付出数倍于守军的代价。
城墙不仅是物理屏障，更是心理依托，有城墙在，城内军民的抵抗意志会更强，而进攻方则会面临巨大的心理压力。
但是，现在大明四海澄清，海外尽去，短时间内不可能有外敌入侵。
那么城墙早一点建设和晚一点建设没什么区别。
我们先把城内的房屋建筑、街道、商铺、衙署、仓库等等建起来，先投入使用百姓们都盼着入住呢！
其次，除了都城外，大多数的城池都是内外表皮用城砖砌筑，中间填土夯实。
如此的建造方法除了能节省建造城墙的成本，填充层则像缓冲垫一样吸收冲击的力量。
但弊端则是需要长期的维护，但混凝土建造的则会省去诸多维修的麻烦。
其四，再过几年大旱彻底的过去，大明进入快速发展的阶段，农业上我们有嘉禾这种亩产三石的农作物，或许再过几年小麦也会培育出新品种，
以及耐旱高产的的土豆、番薯、玉米等，医道上我们有黄岐研究院和遍布州县的下属医馆，百姓能看的上病、看的起病，
军威威震丝毫，内部澄清，百年内不可能出现外敌大规模入侵的，内部也不可能出现反叛等，
哪怕是出现天灾，以我们目前的制度和疆域，也能轻松应对，
在以上种种的条件下，人口会快速的增加，到时候城内压力极大，那就需要再筑新城或者继续外扩增加城墙。
搞不好就会出现内城、中城、外城等等，城墙修建和维护代价极大。
其四，现在火器发展极为迅速，火炮射程、威力、准头都得到了大大的提升，以大明如今的发展，估摸着再过十几二十年，一些火炮射程能达到三四十里。
在这种射程下，城墙在与不在的没有什么意义，不攻城还不能远处轰炸城内吗？
军士们或许能凭借一些走位、掩体进行躲避，但粮仓、军需库等等没法躲吧？
火器爆炸威力如此之大，百姓躲入城内，人口密度大大增加，一颗炮弹爆炸后直接炸死、点燃房屋、房屋倒塌等等都可能带走数以百计百姓。
到那个时候，城墙不再是保护百姓的屏障，而是一把超大号的锁将百姓锁在了里面。”
说到这里，工部尚书唐渊脸色略显犹豫：“臣说一句大不敬的话！”
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