所以，这就注定了龙琰对士兵“同工同酬”这件事也只是说说罢了。
而且一般来说，有蓝盾编制的最低的都基本上是小领导阶级了，没有编制的一定是底层士兵，底层士兵之间没有谁会服谁，没有一个让众人信服的人存在，那叛乱基本是不可能的，但是军官阶级却可以统御一堆士兵，而菲洲黑叔叔们恰恰是没有信仰的一批人，所以有蓝盾编制的人员龙琰给的一向不少。
你可以设身处地想一想，假如你是龙琰，你会冒着根基受损的风险为一些不一定对你忠诚的人而得罪站在你这边的一批人吗？
不可能的！
“那路比尔，你觉得如果我们像最开始那样，有蓝盾编制的额外奖励你觉得怎么样？其余的按照级别发放薪资！”
龙琰问道。
路比尔没有第一时间回话，而是在思考龙琰所说方案的利弊。
“我觉得可以！因为我们目前随着人员扩充，有编制的不一定是有才能的人，而有才能的人又不一定有编制！而且一些新加入的士兵和政府官员又不能马上给与他们编制，不然这会让一些跟了我们很久，但是又没有编制的士兵和政府官员心生不满！”
“比如莫桑比克，那里新组建的第一师，有些归降的将领因为我们非蓝盾编制不得为军官的原则，现在只是一个普通士兵或者退役在家，他们心中必然会有不满，只是现在迫于我们的强势，不敢发声罢了！”
“所以，我觉得可以对现有的规则稍微改动一下！”
“除了将级军官必须要有蓝盾编制的人担任以外，其余军官可以酌情由非蓝盾编制担任，同样，除了一地行政长官，比如市长、镇长，其余也可以酌情由非蓝盾编制担任！不过那些其实都是次要的，毕竟军权才是一切权力之最，有了军权其他都会有！”
“然后每年在编人员都需要进行培训考核，把不合格的人踢出编制，然后把合格的人招募进来，确保编制数量是一个定额！让手底下的人有目标是必须的！而且让编制越珍惜越好！”
“然后所有人根据军衔的不同，发放不同的薪资！”
“对了，还有就是我们可以在固定薪资以外发放伙食和住房补贴、生活补贴、特殊津贴和奖金、军人保险、纳税优惠、特殊待遇、作战补助、超期服役补偿金、高压实验补贴、退伍后就业/入学优待等！”路比尔一口气说完。
“路比尔，你不会是早有准备吧？”龙琰震惊的看着路比尔，愈发感觉自己是个废物老大，除了有一堆能干的小弟，自己啥用也没有，不过既然自己是老大，那就没事了，不然自己怕是连个蓝盾编制都没有了吧？
“有过一些考虑，龙总您稍等一下，我现在让秘书把资料送过来！”
路比尔让秘书现在把自己办公桌上的初稿给龙琰拿过来。
两分钟后，秘书小跑着把文件送来。
龙琰接过文件，映入眼帘的是《关于蓝盾军人招募制度以及福利待遇修改草案》巨大的加粗标题。
“不错！路比尔你干的很不错！非常不错！”龙琰一连用了三个不错。
“只要把之前我们说的关于蓝盾编制的想法加上去就可以了！”龙琰继续说道。
“没错！我这就回去修改！”路比尔说道。
“好！辛苦你了路比尔！”
一天后，一份新的《关于蓝盾军人招募制度以及福利待遇修改方案》新鲜出炉。
内容：
随着人民生活水平提升，普通民众幸福指数提升的同时，带来的也是经济的飞速发展，据统计，现蓝盾辖区楠菲国民人均月收入230美元，菲洲南部六国人均月收入210美元，其余未统计。
而我们非蓝盾编制的士兵发放工资为每月100美元，这远低于平均薪资水平。
这会导致每年征兵量越来越少，社会民众不愿参军，长此以往可能会让我蓝盾的实力不断衰减，近期招募不到兵员就是一个很好的例子。
所以根据蓝盾军事委员会讨论，现制定以下政策。
第一，改自愿参军制度为成年（18岁）后强制应征入伍制度。
如今正处菲洲战事关键时刻，蓝盾统属区域，所有年满18岁的成年男子都有责任和义务为国效力，所以强制征兵迫在眉睫，每一名身体健全、心智正常的成年男子都需要进行为期一年半的义务兵训练，年满一年半后可以自主选择继续服役或者是退役，期间政策发放义务兵薪资和福利。
现将蓝盾军官从高到低分为上将、中将、少将、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉。（原先如赵虎等师长用的都是J级编制，没有正式军衔，都是私底下的称呼）
实践证明，军队并不需要一个庞大的军官群体，而士兵又由于流动性较大等各种原因，难以形成军队的中坚力量。于是，军士就填补了这一空白，低级军官和一级军士长职权基本相同，但是一级军士长服役时间长。
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