以当时的交通条件和生产力下，分封制度就是最优的选择。
如今的情况，和当初何其类似。
虽然大明的生产力与周王朝时期有着天壤之别，可是面对着这鞭长莫及之地的处境，与周王朝是相同的。
隆庆帝脚步踏在地图上，仿佛一尊通天彻地的巨人在丈量天下！
东瀛之地，地处海外，然则地理位置重要，不可尽数分封，要酌情处理。
华夏的文明是得上天眷顾的，她拥有着最适合凝聚大一统精神的环境和土地。
以黄河和长江为核心，土地广袤，使得华夏这个民族孕育出了丰富的精神文化和大一统意识。
可是，天然优越的环境，在保障诞生了文明强大凝聚力的同时，也使得华夏民族，被地理环境困在了这里。
西以昆仑山脉、沙漠为屏障、南、东临海，北边则是匈奴、蒙古。使得华夏民族走不出去这个圈。
否则在汉唐时，华夏就有可能到地中海饮马去了！
不是我们的老祖宗没有进取之心，而是以当时的情况注定就走不出去。
隆庆帝：“安南此地不与分封，应全力完成归附……至于北边……”
北边一大片草原，可以用作大明的马场。
隆庆帝想起薛虹曾经和他提起的“民族自治、循序渐进。”
隆庆帝决定，以瀚海为界限，东西二百里向南延伸，此地直属大明管辖，驻扎军队，建造大明马场，设立布政司，高层官员由大明官员担任，中层官员由当地人与大明官员参半、吏员全部由当地人担任。
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