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又是月余，在荆州消失了不见的刘协一行突然出现在长安城外，跟随在刘协身旁的还有本应阻止刘协通过武关的安南将军段煨以及段煨手下近万兵卒。
段煨这人说来也很有意思，身为董卓帐下将领，在董卓死后便和天子一派眉来眼去的，因为和李傕郭汜不和，还曾加入过护驾天子一行，不过和张济一样因为内讧而又自立门户，一直以来屯兵在华阴一带，武关也是其势力范围。去年杀了李傕之后便归降了曹操。
眼见段煨军中已经并无一杆曹字大旗，而尽是汉旗和段字将旗，城楼上的司隶校尉、曹氏集团总督关中事的钟繇心底自然知道发生了什么事，再看到自己的故友荀彧拍马出阵，钟繇更是明白荀彧将要说什么。
果不其然，荀彧以为汉室尽忠、为刘氏复兴大业效事而招降钟繇。其实倒也算不上招降，毕竟名义上钟繇现在也是汉臣，汉臣为天子效命，理所当然。
其实从数日之前与潼关、函谷关等地失联钟繇就预感到了不妙。但是关中的曹军势力实在太过薄弱。名义上整个关中乃至凉州的部分地区都属于曹氏名下，然而曹军直接控制的地区不过长安城、潼关、函谷关数地，其余城池市镇皆为关中大大小小的军阀势力把控。
而整个长安城也不过数千曹军，还尽是些二三流序列的军队。潼关函谷关虽然一向为重地，但因为并不受袁绍等敌对势力直接威胁而驻兵甚少，由是钟繇没没有分散长安城的兵力，而是静等天子一行的到来。
等是等到了，但是没有想到那条传言竟然是真的。颍川荀彧荀文达，居然弃了乱世雄主曹孟德，而转为了刘协和天子集团的谋主。
钟繇纠结了。
不过也只是片刻的纠结，钟繇最终还是命人打开了城门，并向天子呈上自己的兵符印绶。
同出于颍川，钟繇当初便是同乡兼好友荀彧举荐给曹操的。如今两个同样心怀汉室的人为大汉中兴之业而做出了新的选择。
建安四年十月，即西元199年十一月，大汉天子重回西都长安。
重新供奉起了祖宗社稷的刘协第一时间便宣诏天下，但是宣诏的内容却是大大出乎了天下各地诸侯的预料。
哦不，应该说这道宣诏出乎了天下人的想象！
其中大意是，刘协自认东汉一朝政道崩坏、气运衰微，又痛心天下人心不知所向，感慨士民迷茫离乱，乃决定行秦亡分封天下之事，封天下之安定地方的“有功之臣”七人为诸侯王，各授国号。并降汉室宗庙亦为一国，即汉国，刘协本人不再称天子或皇帝，而与各诸侯王并称为大王。
第一位被封诸侯为河北袁氏，国号——晋。袁氏仕汉之时四世三公，功高劳苦；又安定了冀、青、并、幽四州，堪当第一国号之晋国。
第二位被封诸侯为中原曹氏，国号——魏。曹氏也是汉朝官宦世家，且原汉之司空曹操在整个董卓之乱中建功卓著，并有迎驾天子安顿于许都之功，安定了豫、兖、司三州，故使其在故魏之地建国立号。
第三位被封诸侯为荆州牧、征南大将军刘表，国号——韩。刘景升，汉之宗族也，有镇抚一州安乐一方之功，又因韩字有同汉字之音之故，特封汉室血亲刘表为韩王。
第四位也是汉室宗亲，原征东大将军刘备，为表其忠厚以及匡扶汉室之功，授国号——鲁。
第五位被封诸侯为原骠骑大将军张绣，国号——楚。张氏一门两骠骑，张济张绣叔侄数次“救”汉室于危亡，犹以张文锦不惜奔波千里征讨逆贼袁术立功为著，其心怀汉室之举不可不念，又安定扬州一地，但因朝廷先前有封孙策为吴侯，故此不封吴王，授楚之国号。
第六位，汉室宗亲刘璋刘季玉，父子二代安定蜀地，国号——蜀。
第七位，原吴侯孙权，国号——吴。孙氏满门英烈，为大汉江山抛头颅洒热血，堪授一国。
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