刘循当然知道，自己虽然以“巧言”逼得在场的所有世家豪门不得不接受减租减息，但是真正到了下面，这些家伙要么将自己的政令“理解”成对他们有利的政令执行，有的干脆就置若罔闻，摆出一副看你能把我怎么样的架势来对抗。
最关键的是，下面的官吏要么不敢管，要么就和他们沆瀣一气。
要明白一点，所有的官吏都是出自这些世家。
还有一点，那就是这些世家豪强的手里都是有私兵的。
少的一二百，多的三五百。
这也是他们能够称霸一方，鱼肉乡里的原因所在。
所以，刘循在宣布了减租减息的政令之后，又道：“为了保证在场诸位的拳拳爱国之心能让我益州的每一名百姓都能理解到，感受到，所以我决定在此成立两个衙门。第一个衙门叫巡阅衙门，这个衙门的主要工作，就是走进我益州的大街小巷，千家万户，向百姓们宣讲朝廷的政令，让每一个百姓都知道，我益州的饱学之士，簪缨之家，都是爱民如子的。刘子初——”
子初是刘巴的表字。
刘巴一愣，虽然他不是益州的豪强，但他也不是刘循的嫡系，所以他万万没有想到刘循竟然会点自己的名。
“属下在！”
刘循道：“由你出任巡阅使，配备三百排刀手，再将校尉吴闲交你调度，在益州巡阅。”
刘巴在蜀汉的群臣之中能力是最不一般的。
虽然他的官职是左将军，但是他真正的能力不是领兵作战，而是搞金融。
正史上，刘备与刘璋开战的时候，与众将士有约定：“如果大事能成，刘璋府库里的东西任你们拿去，我是不会干预的。”
这就是刘备纵容军队抢劫。
等到攻下了成都之后，刘备麾下的那些豺狼虎豹都扔下武器前去府库拿取宝物，因此导致军用不足。
这一下刘备慌得一批，急忙向刘巴问计。
刘巴向刘备建议道：“此事很容易就能解决，只需铸造铸值百钱的铜板通行，统一物价，并实行公卖制度就可以了。”
刘备听从了刘巴的建议，果然数月之间，府库得以充实。
其实，这就是刘巴利用金融手段，收割了整个益州百姓的财富。
现在，刘循之所以让他去当巡阅使，目的就是希望他能通过实地考察，了解减租减息的利弊，看能不能创造出一套金融方法，达到朝廷、豪门和百姓三方共赢的目的。
虽然达成这种目的很难，几乎是不可能，但起码得实地考察了再说。
刘巴听了刘循的任命，拱手道：“主公，属下最近患有腿疾，不便远行……”刘巴不傻，他当然知道这个巡阅使是得罪人的差事，而且得罪的都是益州豪强，不想去唯一的办法就是装病。
刘循笑道：“子初将军，这件事你就不要拒绝了，你也拒绝不了。”
刘巴知道无法拒绝，道：“敢问主公，属下只是巡阅吗？”
“对，就是巡阅，出现了任何问题，不要声张，不要处置，交给我就可以了。”刘循道：“你的三百排刀手只是保护你的安全，另外我还会给你配备一些属吏，作为你的助手，助你巡阅。”刘循在这里打了个埋伏，就是他会让自己侦探营也出动，暗中侦探。
就好似明岗暗哨，明岗起的是威慑作用，而真正能够防备敌人偷袭的还是暗哨。
“喏！”刘巴无奈的答应了。
刘巴之所以无奈，因为他也是经历过官场的人，知道刘循为什么要给自己配备三百排刀手。
因为所有的利益集团最畏惧的就是百姓知道朝廷的法令。
一旦百姓们都知道了，他们就难以鱼肉。
而刘巴做的事就是宣扬法令。
没有几百人保护他，那是极容易被刺杀的。
“庞将军！”刘循又点了庞羲。
“属下在。”
“我调拨两千兵士给你，由你成立一个巡查衙门。巡阅衙门交上来的对于减租减息违法乱纪之事，我就给你彻查。”
庞羲一听这话，大喜过望。
这是个绝对的肥差。
能在减租减息上违法乱纪的，那绝对是豪门大户，彻查他们，那不就是发财的机会吗？
庞羲心中暗道：“还是女婿好啊，星儿没白给他呀！”
刘循收拾豪门大户，收拾利益集团，那绝对不是为了自己家人的飞黄腾达，而是为了更好的集中朝廷的财力、物力和人力，只有集中了所有的力量，才有本钱和曹操一较高下，才有中兴大汉的基础。
说得直白一些，决定两个集团之间的对抗胜负的关键因素，甚至可以说是决定性因素，就是谁有能力最大限度的打击内部的利益集团，集中整个集团的力量对敌；能消灭利益集团的，将天下无敌。
相反，被利益集团牵着鼻子走的，无不灭亡。
近的有袁绍，远的有大明。
但是现在这些话刘循都不能说，最重要的是不能跟自己的的属下们说，只能以各种利益为诱惑，牵着他们的鼻子朦朦胧胧的跟着自己前进。
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