警察？
苏牧回过头，联想到一些“趣事”。之前两次，无论是南下合众国，还是东行朝鹤，都受到了当地警察的亲切问候。
这次来北境这么久，还没达成每国任务呢，该不会是现在补上吧？
“警长，我在！”
桂妮娅立即小跑过去。
她与这位警长显然也是老熟人，笑着问：“这么大阵仗，难道是发生什么事情了吗？”
“上面有命令……关店。”警长也是一脸为难，搞不懂市政厅为什么突然抽风，但这是上面下达的死命令。
“啊？”
桂妮娅小脸一白，立即意识到，恐怕要出大事！
一般情况下，考虑到先民与北国的关系，市政厅基本不会采取任何强硬措施。
“有说为什么吗？”
她心里惴惴不安，生意上的经济损失是小事。先民与北国关系的破坏才是大，希望只是自己多余的担心。
“说是上面来了大人物，要对部分店面稍加整顿。”警长转述着市政厅的官方理由，他心里其实也不信的，谁家大人物能来这种犄角旮旯？
不得在风廷堡好好happy一下，说起风廷堡……警长立即想起一些风言风语，说是大人物的车队遭到袭击。
莫非和先民有关？算了算了，这种事和他们这些小警察没关系。
桂妮娅突然压低声音，问：“是一起，但是单指先民开的店？”
警长没说话，沉默地摇了摇头：单指先民。
“今天就关吗？”
桂妮娅很是无奈，连忙说：“警长，我这里还有一些客人，最近森林了不太平。很不太平！尤其是晚上，我想等明天送他们离开后再关店。”
她生怕对方听不懂，可以强调一句。
警长看了看周围的游客，立即注意到其中有一桌格外引人注目。
那位金发年轻人浑身上下充满贵气，陪坐的居然是一位红发碧眼的纯血先民。
沉思几秒，点头同意。
“长官。”
手下年轻警察立即提醒说：“可是市政厅那边……”
“不要说了。”
警长瞪了他一眼，态度温和地看向桂妮娅，说：“一天，我最多帮你拖延一天时间，希望你也能理解我的工作。”
“嗯嗯！”
桂妮娅点头。
警长叹口气，放下市政厅的文件，带着手下准备去下一家驿站。
棘手的都在后面，不是所有先民店铺这么好说话。
苏牧咬着苹果，笑着：“看，今天还真是收获满满啊。”
“你们先坐，我去和游客们解释一下，然后帮他们协调出去的交通工具。”桂妮娅满脸歉意，带着市政厅的文件离开。
“这不能是夜梭的意思吧？”赛南皱着眉头。
短暂的相处让他对夜梭有了大致的了解，对方应该不会这样粗暴地解决问题。
戴恩开口，解释说：“统治者家族虽然基本控制最高权力，但是面包还是要分餐盘吃的。每个地区都有自己的政治家族，许多事都要在谈判桌上斡旋。”
说到底还是中央政府，对基层没有足够的控制力。诞生于部落分封制度土壤上的政治制度，很难出现高度集权。
或者说，在权力制度设计之初，地方诸侯就没想过凭空造出一个“中央皇帝”，“议会国王”是他们能够接受的最大公约数。
“先民没有选票吗？”苏牧问。
“有的。但是……”
戴恩话锋一转，有些尴尬地看着赛南，说：“选票只在选区有用，先民在各个选区的人口，不足以影响选举结果。”
“还是我来说吧。”
赛南知道这个话题，作为统治者的戴恩并不好明言，他解释说：“选票只在选区里有用，于是在划分选区的时候，只需要将先民拆分到不同选区。”
“这样看似保障了所有先民的选票，但是在不同选区里，这些选票是没有任何用处的。近些年，大家都发现了这个问题，渐渐的投票率也就越来越低。”
“一些涉及重大利益的问题，与其投票，不如直接上街游行，没准还能有点用。”
戴恩尴尬一笑。
赛南继续说：“只有当选情陷入焦灼时，先民的选票才看似有价值。但这些官员一旦选上，所有的竞选承诺，全当放屁，能落实一项就已经很不错。”
说到这，戴恩就不得不解释一句：“资源毕竟是有限的，竞选时看似选民分了很多派系，只要涉及到向先民倾斜利益，选民们立即就会团结在一起反对。”
“虽说一旦选上，可以厚脸皮干满四年。但四年之内，同僚不配合。四年之后，还想继续选，所以很少会向少数团体倾斜。”
“除非……”
也不是没有解法，但是戴恩不能说。他只是尴尬一笑，没有继续解释。
总而言之，通过一套精心设计的选区制度，可以很好规避选票带来的“风险”，还能将冲突转嫁到选民之间。
“原来是这样啊。”苏牧心中的一些东西，正在渐渐被打碎。
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