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第13章 南阳新政

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南阳隶属荆州,为荆州第一大郡,下辖宛城、杜衍、淯阳 、杜衍 、淯阳 、西鄂 、雉阳 、安众 、新野 、棘阳 、朝阳 、穰 、涅阳 、冠军 、乐城 、博望 、堵阳、平氏 、复阳 、山都 、郦 、博山 、析 、丹水 、湖阳 二十五县治三十七城,宛城为其治所。

在毫无波澜的情况下,袁术与丁羽直接拿到了南阳太守大印以及调兵虎符,并任命丁羽为郡丞,纪灵为治中,余涉为兵曹从事,袁涣为簿曹从事,彻底掌管住了整个郡内所有事情。

而丁羽在被任命为郡丞之后,便直接进入了府库,调取了前任太守在平定黄巾之乱后的统计档案。

南阳经过黄巾之乱后,郡内有:

户二十万一千三百一十五户,口八十八万三千五百二十人

(未包括隐户,原汉顺帝永和五年(140年)人口数据为户五十二万八千五百五十一,口二百四十三万九千六百一十八)

南阳自黄巾之乱前,为京师南方转运粮食之中转点,原存粮八百九十余万石,而经过抽调以及军用,整个南阳现存粮三百余万石,就这每年还要保证京师和前线供应。

南阳作为天下第一大郡尤是如此,可想而知各地郡县的情况。

在丁羽彻底看完郡内人口户籍以及存粮之后,整个人心里寒了一半,南阳此时的情况,没有五年以上是绝对无法恢复元气的,更别说回到鼎盛时期了。

在听到丁羽汇报完此事之后,坐在南阳太守位置上的袁术当时便慌了,当着文武属下的面,失声道:

“什么。。。整个南阳居然破落如此!”

“是的,太守,如今整个南阳需要人口,以及更多的土地,如今已至七月,如今我们需要抢种秋粮,虽然可能不及往年产量的一成,但总好过没有。”

看着丁羽满眼血色,袁术也是心疼的说道:

“郡丞也要注意歇息,不要过度操劳,整个南阳军政皆在郡丞手中,莫要累到。”

“多谢太守关心,文辅无事,只是如今黄巾之乱虽然被平,但也有趁黄巾之乱而占山为王,抢劫百姓之恶徒,属下想将暂住军营,练兵剿匪之际也可正常处理政务。”

袁术听到丁羽所说,想了想便同意了此事,于是便问道:

“那按郡丞所说,南阳目前还要供应京师所需粮秣,仓储之中只够今年京师所用,不够南阳军民所需,此事该如何解决。”

丁羽短暂思考了一下,随后答道:“太守可先上呈陛下,言明如今南阳局势,言愿尽袁氏之力供给南阳,但请陛下免南阳三年赋税,使得南阳军民可以感念陛下圣恩。”

“善!郡丞所言极是。”

“另外,目前南阳地广人稀,各地耕种田地完全不清,属下请丈量田亩,重新划分土地,将整个南阳无主土地全部收至南阳太守府,土地可免费分配与民,所有分配土地不允许买卖,土地可让南阳子民代代传至后人,但坚决不允许买卖,敢出售土地者,买卖双方皆斩。”

就在丁羽刚刚说完,底下已经按捺不住的典学从事赵琦便出身说道:

“禀太守,属下以为郡丞所言不可,民之田亩皆归于庶民自身,怎可直接归属太守府,国朝本身便无此法可依,土地田亩乃是庶民养家糊口之命,若是归于郡守府,将会引起恐慌,怕,会官逼民反!”

“赵典学,前番吾已告诉诸位,所有无主土地尽皆归太守府,有主之地不动吼登记在册,但分配于百姓的便是百姓的,只是名义上归于太守府,土地一旦划分,便不可收回,除非需要征收,但征收也得赔偿相应的钱财与等分土地于民,这样可以在一定程度上止住买卖土地以及官员以势压人强买强卖!”

“属下以为不妥,自高祖皇帝至今,我大汉便无此等律法,国法至高无上,国法尚且允许买卖以及田亩于民,便是民之私产,岂有不可买卖之说,这种做法恐失南阳军民之心。”

看到强势的丁羽,功曹从事李敏便出身声援赵琦,毕竟赵李两家可都是趁此次黄巾之乱,兼并了不少土地,若是真让丁羽实施此法,恐怕他们两家百年基业都会毁于一旦。

“吾知晓此番你赵李两家借黄巾之乱而趁机吞并土地高达数千亩,但未曾想到,你二人在黄巾之乱后,仍不知悔改,你等二人可知为何南阳之民会反,南阳乃是帝国第一大郡,军民生活富饶,基本没有粮荒而年年富庶,家有余粮。可你二人自从举孝廉而任南阳之后,南阳五年时间内,便有数百户人家失去土地,间接导致南阳境内,军民皆信奉太平道,使得富庶的南阳成了如今这般地步,按律,你二人该当抄家灭族!”

看着一步一步走到自己面前的丁羽,赵琦与李敏也是吓的连连后退,皆是口中大喊郡丞血口喷人,污蔑。

丁羽则是看着两人半晌后转头看向袁术,袁术则是摇摇头,随后挥挥手,示意丁羽随意,毕竟此番证据在手,杀了两人也算是立威,不然的话,南阳的诸地主豪强可是会从底层架空袁术的,嗯,就像鼎盛时期的那些世家那般。

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