弗朗茨·约瑟夫一世最近的处境并不好，他与首相博伊斯特一直在执行与法国、意大利结盟，以便把普鲁士困在东部的计划。
但现在法国与普鲁士的关系日趋紧张，随时有爆发军事冲突的可能，他和他的首相又没有勇气与法国缔结军事同盟，加入未来可能的军事冲突，所以现在他们的计划进行的并不顺利。
当年的克里米亚战，约瑟夫一世关键时候缺少魄力，没有支持沙俄就算了，还在边界囤积重兵添乱，看着盟友被吊打。
外交上的骑墙，最终导致被卑斯麦利用，用手段在国际社会上孤立了奥匈帝国，时机成熟之后，胖揍了约瑟夫一世一顿，最终导致帝国的解体。
约瑟夫一世并没有吸取教训，还不清醒，如果他们能决绝点，跟法国建立军事同盟，卑斯麦就要多掂量了，也许还有翻盘的机会，最少法国不会败的那么惨。
三元体制并不是米兰第一个提出，奥匈帝国的政治家早就有了这个构想，这次遭约瑟夫一世和和首相博伊斯特的尝试，毫无意外的遭到了匈牙利势力的坚决反对。
匈牙利人只要求匈牙利人的民族自决和与日耳曼人的民族平等，匈牙利贵族通过去年约瑟夫一世特地在匈牙利加冕为匈牙利国王来证明匈牙利在帝国内的特权。
在匈牙利的要求下，去年在布达佩斯设立了一个有立法权的议会，这个议会设立的法律在归属匈牙利王国的地区有效，保证匈牙利人在其中占多数，罗马尼亚人和斯拉夫人等基本无权，匈牙利已经从当年的屠龙勇士已经变身成了恶龙。
匈牙利从不认为他统治的地区的其它民族也有权利要求不受歧视和民族自决。
在外莱塔尼亚斯拉夫各民族只有三条路可选择，一是去死、二是去美国、三是等着同为斯拉夫人同胞的塞尔维亚来拯救自己。
受压迫的匈牙利民族翻身之后，又去压迫其他的民族，而约瑟夫一世一直在和稀泥，一张纸币上印刷上了八种语言，奥匈帝国未来的崩溃早已经注定。
“米兰，这几天在维也纳玩的还开心吗？”霍夫堡宫里约瑟夫一世面带微笑的问道。
“维也纳是一座让人向往的城市，奥皇陛下，不知道贵国的三元体制推进的怎么样？”米兰岔开了这个话题，继续谈下去，有可能会涉及到他与吉塞拉的事情。
“米兰，三元制的推进是一个长期的过程，在赋予罗地亚-尼洛文尼亚王国更多的自治权利，以及提高行政等级上，目前帝国面临来自匈牙利的反对。”约瑟夫一世有点失望的说道。
米兰早有心理准备，后世奥匈帝国吞并波黑之后，都没能建立三元制，帝国内部的阻力可想而知，他很高兴匈牙利主动背了这个锅，于是他说道：“
陛下，没有一蹴而就的政治，现在塞尔维亚王国也刚刚组建，还需要时间去稳定。
我并不着急，现在最关键的应该是经济政策，只有解决掉关税问题，才能使塞尔维亚更好的融入到奥匈帝国的体系中，为将来的合并打下基础。”
“赋予塞尔维亚等同于自治公国的关税法案，也遭到了匈牙利贵族的否决。
他们很担心来自塞尔维亚的农产品冲击匈牙利的销量，毕竟匈牙利地区是帝国最大的农业产地。
匈牙利地区的农产品，除了供应帝国，还有出口。”约瑟夫一世兴致缺缺的说道，自从去年匈牙利在帝国获得了与日耳曼民族同等的权利，今年匈牙利贵族开始积极的介入帝国的政策，争夺更多的话语权，昭示着自己的存在。
米兰有点恼火，看样子自己想吃奥匈帝国的福利已经成为了泡影，他质问道：“他们就看不到塞尔维亚对工业产品的巨大需求吗？”
“匈牙利贵族觉得这只是帝国工业发达的日耳曼人地区得利，却让他们遭受损失。
不过米兰你不用担心，我会继续慢慢推进这个计划。”约瑟夫一世安慰米兰道。
既然已经难以改变，米兰准备退而求其次，“好吧!既然塞尔维亚进入奥匈帝国的商品关税无法解决。
奥匈帝国的出口关税应该很容易解决吧，我希望我在奥匈帝国注册的公司能够拿到零关税的优惠，以弥补塞尔维亚的损失。
以及帝国政府要为塞尔维亚在奥匈帝国地区招募斯拉夫移民提供便利。”
约瑟夫一世权衡了一下，感觉这两条都不会触犯太多人的利益，于是回复道：“这个问题不大，我会和首相博伊斯特着手推进，应该用不了一两个星期就能完成。”
会议持续的时间不长，约瑟夫一世被处处掣肘，还天生喜欢和稀泥，没有强力推行自己主张的魄力，米兰无法获取到什么利益，自然也没有了什么兴致。
匈牙利的阻扰，塞尔维亚无法获得奥匈帝国的市场，但如果能谈成进口关税全免，那就吃一波资源福利吧，发展再加工转口贸易也不错。给了奥匈帝国铁路订单，他多多少少得捞回来一点。
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