“你说的不就是县令的工作？”嬴政皱紧眉头，疑惑不解。
“意思差不多，但还是有区别的。
首先县令并不能世袭，但封地是可以的。
其次将封地发展列入月底考核，封地官员每月回咸阳报备封地情况，有功当赏有过便罚。
每三个月组织各地官员抽签前往他人封地暗访学习，这样一来也可杜绝有人假报真实情况。
臣知道陛下是担心日后有人会拥兵自重，但只要军权在手，其他的都不重要。
最关键的是大秦总有些看管不住的穷乡僻壤，时间一长难免会有人占山为王，倒不如将这些地方划分给告老的官员作为封赏。
一是为显皇恩浩荡，二也是为了让那些地方能够发展起来。”沈悠挠了挠头有些烦躁。
这只不过是她的一些初级想法，原型就是现代的省级制度，但老实说她现在也没捋顺头绪。
不过萧何他们那么聪明，肯定能将她没捋顺的思路整理完整。
“有必要这么麻烦吗？”嬴政听的稀里糊涂，只觉得太过麻烦。
大秦确实有很多穷山恶水，不过那些地方因为气候、环境影响，根本就没办法发展起来。
拿那些地方做封赏，你确定不是发配边疆？？
“陛下觉得如今的火正村如何？”沈悠没有直面回答嬴政得问题，反倒是提到了火正村。
“火正村当然很好，甚至要比咸阳还要富足。”嬴政点了点头赞扬。
“那之前的火正村呢？臣还记得当时的火正村十室九空，一村子的老弱病残，食不果腹。
但这里是臣得封地，是臣日后的家，谁会想让自己住在这样一个破败不堪得地方？”沈悠莞尔一笑。
朝中重臣劳作一生，哪个不是家底雄厚？
拿出自己的积蓄来装饰自己的家这不是理所应当的吗？
嬴政眼前一亮，抬头看向外面若有所思，他现在似乎也明白了些什么。
是啊！没有人想住在一个破旧不堪的房子，一块能够世袭的封地就是他们日后的家。
“朕知道了！不过你这丫头还真是心狠，他们都这把年纪还要去搞建设，你就不怕他们反应过来戳你的脊梁骨？”嬴政打趣道。
“封地是陛下所赐，装饰封地是给他们自己享受，跟我有什么关系？”沈悠挑了挑眉。
“哈哈哈哈哈！感情这是将麻烦又推给朕了是吧？你这丫头……”嬴政哈哈大笑，眼神中都是满意之色。
“既如此朕便给你三年时间，这三年你要好好将他们培养成才，三年后你便陪着朕周游世界吧！”嬴政说完便起身回咸阳。
沈悠起身将嬴政送走后，看着他的背影抿了抿唇。
陛下对她还是太仁慈了……
这样也好！反正她也从未对朝政上过心，没有了官职她做起事来更自在。
接下来的时间沈悠便将这个计划交代给了萧何等人，然后便继续忙着建立信号基站的工作。
一眨眼便到了三个月后。
这一天火正村张灯结彩好不热闹，每个村民都穿着新衣站在路边等候喜车的来临。
沈府中更是忙的不可开交，虞姬一身黑色嫁衣端坐在梳妆镜前，紫姬正在为她梳妆，
“主子！”紫姬听到身后有声音，回头一看是沈悠，赶忙行礼。
“嗯！我是来给虞姬添妆的，你继续。”沈悠点了点头，将手上的锦盒放在了桌上。
“主子！您已经给奴婢很多了，这……”虞姬眼角湿润，声音也开始哽咽。
她所有的嫁妆都是主子一手包办，什么田地、府邸、金银细软数不胜数，足够她富裕的生活几辈子。
“这是我亲手做的，你看看。”沈悠笑着打开锦盒，里面是一套看不出什么材质的首饰。
“这是发簪？”虞姬拿出一根通体乳白的发簪握在手中，簪体偏硬没有玉的触手生凉。
“嗯！这套菩提首饰是我亲手磨出来的，不是什么精贵之物，但菩提象征着永恒不变，我希望你和项羽可以恩爱一生。”沈悠说着将发簪插进虞姬的发髻之上。
发簪的蝴蝶雕刻的栩栩如生，虽然低调但不失优雅。
菩提根质地坚硬，为了将它磨成这个样子废了沈悠不少精力，手都磨出好多水泡。
一开始她想刻一只凤凰，但是她手残，实在是刻的不伦不类，也不想假手于人，只好刻成简单的蝴蝶造型。
“主子！这是骰子？这又是何意？”紫姬一脸疑惑。
这东西不是赌场才用的吗？？
那里面为何会有一颗红豆？？
“玲珑骰子安红豆，入骨相思知不知？这是用来称赞男女感情的。”沈悠笑着接过骰子手串给虞姬戴上。
“入骨相思……”虞姬的脸上难得一见的羞涩，小嘴微张轻轻念道。
“主子！我不要嫁了，我要永远陪着主子。”虞姬起身一把抱住沈悠，金珠般的眼泪滴答滴答落下，化进沈悠脖领瞬间消失不见。
“傻丫头说的什么胡话？谁说你嫁了人就不能在陪着我了？”沈悠无奈，拍着虞姬后背以示安慰。
她和虞姬的感情太深，无论什么金银财宝都不足以匹敌她们的感情。
思来想去还是让人找来最像白玉的菩提根，她自己亲手制作才更有诚意。
“可……可我……舍不得主子……”虞姬泣不成声，刚画好的妆也哭花了。
“你这丫头都要嫁为人妇怎么还像个长不大的孩子，舍不得我的话，要不考虑考虑让项羽入赘？”沈悠失笑。
虞姬抽了两下鼻子，突然整个人就像被定住了一般，过了一会儿才反应过来：“好主意！我这就去找他。”
说罢便挣脱沈悠的手臂就要往外走。
“你给我回来！不过是句玩笑话你也当真？赶紧坐好上妆，莫要胡闹！”沈悠一把拉住虞姬，两只手按在虞姬肩头强迫她坐下。
项羽的性子有多骄傲？
尽管在虞姬这么多年洗脑下放弃复仇，但他也不是能够入赘的人，眼下马上就要成亲，她可别在闹出幺蛾子了。
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