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第154章 分享干部考察时审核档案的一些经验

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(一)《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》

“谁管理、谁把关,谁考察、谁审核,谁签字、谁负责”

(二)《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》

“不认真审核干部人事档案信息的,应当追究干部考察组有关责任人和其他责任人员的责任”

很多考察干部看到这两句话,都比较担心,审核水平不够,万一考察时审核档案审错了或者审漏了,看不出存在的问题,怎么办?

因为考察审核档案查不出问题而被处分,这风险实在太大了。

为此,作者根据审核档案经验,梳理了考察时审核档案的几个步骤:

part 1

第一步:检查是否已经完成专项审核

2014年以及2020年以来,组织人事部门先后进行了档案专审和专审全覆盖工作,包括新进人员也要求及时做专项审核,可以说,每一位待提拔考察的干部,都应该是已经完成专审的,一旦发现未经过审核的档案,考察时一票否决,暂缓考察程序。

part 2

第二步:检查是否有涂改造假的情形

档案存在涂改情形,比较好辨认的,直接就可以从档案看出;档案造假则需要具备一些基本的审档经验,并经综合研判得出,如是否篡改信息、抽取和更换档案材料、伪造材料、伪造印章或者签名等等,详细分析办法这里不作描述,如果有兴趣可以翻一番历史记录,以前描述过很多期。

关于档案造假,还需要查看档案逻辑是否有问题(如哥哥比弟弟年纪小、同一时期记载父母的姓名不一致,学校名称不一致,或者参加工作经历不一致)

档案存在涂改造假情形,要判断是否已经有处理的意见和结果,未弄清楚前,一样需要暂缓考察程序。

part 3

第三步:检查重要材料是否缺失

一、查看学历学位

(一)学籍材料缺失

包括整套材料是否缺失,以及个别材料是否缺失

(二)前置学历存在问题

本级学历报考时,其前置学历是否存在问题,如没有前置的学历,或者虚构的前置学历。

(三)跨学历报读

如中专报读大学,大专毕业马上报考研究生等等

(四)不予承认的学历

如大专证书班、研究生课程进修班等。

二、查看党员材料

(一)入党志愿书缺失

记载党员身份,档案内却没有入党志愿书,或者提拔的为党内职务,却没有党员身份等。

(二)是否已经试用期转正

如果不是预备党员,需查看《入党志愿书》内转正栏目是否填写以及盖章,完成转正的程序。

(三)是否未满18周岁

计算入党时,是否已经年满18周岁。尤其是2014年5月以后入党的干部,未满18周岁入党的,党员身份一票否决。

(四)预备期是否满一年

需要计算从预备期到转正的时间,是否已经满1年,有无提前转正或者延期转正的情形,如果延期转正,是否符合延期的有关规定。

三、查看参加工作材料

(一)首份参加工作材料

首份参加工作的材料尤其重要,必须要有劳动合同和社保(视同缴费除外),作为参加工作经历认定的材料。

(二)公务员(参公)登记表、入职备案表

如果是在编的公职人员身份,档案内必须要有公务员(参公)登记表、入职备案表等,明确干部身份。

(三)交流、转任、调任表

如果在工作期间,有交流、转任、调任等情况,必须要有对应的审批表。

(四)任免表、考察材料

公务员和事业单位的每一次任职都必须要有任免材料,如果是提领导职务,还应该有考察材料。

四、查看录用材料

即查看是否具备成为干部、公务员等公职人员身份的材料(包括工人身份),如是否有招工登记表,公务员过渡审批表、录用审批表、提干审批表等等。

五、其他材料

除了材料外,主要查看档案材料是否手续完整,如是否缺签字、盖章、任职文号等等。

其他干部履历表、年度考核表、工资表等,这里就不一一介绍了,都是需要补充的材料。

part 4

第四步:其他影响提拔问题

(一)是否还处在处分期的影响期,不宜提拔晋升;

(二)是否年度考核不合格,不宜提拔晋升;

(三)是否年限不够、学历不够、基层工作经历不够,存在破格的可能。

当然,考察需要审核的内容还有许多,这里没办法穷举,不过按照以上四步,基本上档案存在的问题都能摸清个大概,可以很大程度降低因审核而出问题的风险。

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