第150章 131—脑子转的挺快
“大司马，令尹这几天都在做什么？”熊槐转身问去。
按照以往，昭阳和田忌会隔几天来王宫跟熊槐交流交流沟通沟通，每天还要来到王宫在王宫坐班，但是，这段时间熊槐便没在王宫见到这两个人的身影。
“令尹忙着筛选江夏郡的官吏人选，大司马忙着西禁军的编制。便没有空回郢都。”斗平回答道。
熊槐听完，不由得噗呲一笑。
昭阳现在肯定想把上官大夫弄死，原本他处理的事情就够多了。结果上官大夫还要把官吏筛选这个任务给他，让他更忙。
不过，这也是必须要的。
其实说到底，熊槐所做的无非就是四个字，集权、专制。
在中央，就是要专制，把一些主要权利，例如主要官吏的任免权、奖赏权全部要收回到他的手中，最重要的，还是大事情的决策权。
凡事必须要他的允许才能去做，没有他的允许，就算这件事情上利国家下利百姓也不能去做。换句话说，就是要树立楚王绝对的威信。
在地方，就是集权，而这个集权，不是同专制一样把地方的权力收归到熊槐身上。当然也不可能收归，毕竟人的精力是有限的，作为接受并且信奉唯物主义思想的熊槐，他有着清楚的自我认知，君王再怎么神化，就算是什么白帝赤帝，归咎到底他也是人，是人他就有疲乏，像朱元璋那我一天批阅四百多份奏折的工作狂毕竟是少数。
熊槐自认为自己够勤勉了，后宫都没养，那也每天平均批阅几十份，顶破天了也是一百八十份。
所以他不可能把所有事情都揽到自己身上，事情代表的就是权力，也就是说他不可能把所有权力都揽到自己身上。真要都自己一个人干，别说六十岁了，就是这个年代贵族的平均年龄四五十岁他都达不到。迟早英年早逝。
所以他必须要一定程度的放权，当然，放权并不是简单的放权，而且有过一定考虑的。
一些中基层官吏任免决定权就完全给昭阳。
当然，这种并不会导致昭阳乃至令尹这个位置独大的可能。
首先，令尹一职是楚国最高官职，换句话说，就是楚国中央的代表。从立场上来看，令尹这个中央的代表就不会跟地方混到一起。
再者，按照当今江夏体系的制度，令尹决定任免的官吏，也就是郡内中层官吏，都是由当地制置使推举上来的。那么中层官吏他更多的是顾念制置使的恩情而非令尹的。同时，若是制置使推选上来的人选被令尹否决，很可能制置使会跟令尹结仇。
最后，令尹所能决策的也就是郡里面的中层官吏，但是中层官吏极多，上面还有熊槐任命的制置使顶着在，做不出政绩很难爬上去。而令尹作为百官之首，日理万机，有可能连这些人的名字都记不住。所以不可能形成令尹独大。
从某种意义来说，江夏体系形成了一种以熊槐为最核心的地方行政体系。
基层官吏、中层官吏的任免需要由制置使推荐、巡抚司审核、令尹决断三步。
其中，制置使是由熊槐直接任命的，并且制置使手中没有兵权，这也就是说熊槐可以随时拿下制置使，纵然制置使在地方权柄太大跟中层基层官员勾结也形成不了什么威胁。
而巡抚司又是熊槐的亲信集团代表昭睢所掌管，昭睢长久在中央，在熊槐的监管下，他更不可能有自己的心思。
而令尹也是熊槐任命的。
所以归根结底，所有的人事任免权最终都会落到熊槐手中。
而制置使、巡抚司、令尹三方又是没有什么利益钩连，很难形成一个统一且有目标的集体。所以又形成了三方相互制约的局面。而这三方又处处有熊槐的影子。
而田忌所进行的西禁军改革，就很政治改革有一些不一样。
军队改革，无非两个目的，一是要提高忠诚度，二是在提高了忠诚度的前提下提高军队的战斗力。
熊槐授意、田忌主持的西禁军改制，便是以忠诚度、战斗力两个作为目标进行突破。
西禁军绝大部分都是从奴隶、濒临破产的百姓当中募集，而熊槐又给了他们一个取得田地脱离奴籍的机会，这些人对熊槐的忠诚度自然很高。从淮泗之战当中就能看得出来。壶口的西禁军虽然战斗力不如正面黔夫的军队，但是在昭应的指挥下仍然坚持阵地死战不退。鏖战一天后竟然还能继续投入到禀水战场。若是没有忠诚度，在壶口齐军重甲精锐出来的时候就跑光了。
当今西禁军的忠诚度很高，但是熊槐从不认为这种忠诚度会一直高下去，这些人终究是封建社会的士兵，并不是未来那人民子弟兵一样有信仰！这些人所图的也就是活命和吃饭。
熊槐让这些人有了活命的机会，可是一旦他们的认知程度随着社会地位的提高而提高，他们便不会再满足于活命这个条件，那么这个时候，熊槐对他们的恩情就不怎么再管作用了。
所以，熊槐授意田忌改制的第一步就是要让他们的吃饱饭。
方法也很简单，就是颁布军饷制度。
在战国时期，士兵是没有军饷的，郡兵大部分都是平时为农战时为兵，跟随大军作战得到的是一些土地。而常备军虽然社会地位高，但是也没有军饷，他们取得战功与之对应的是社会地位的提高。
但是，就常备军而言，社会地位的提高，土地的颁发，对他们其实并没有多大益处。他们是常备军、职业军人，不从事农业生产，那么他们土地只能交由他们的妻儿耕耘，但是他们的亲属又能耕种多少？所以形成了很多的土地荒芜的情况。
军饷制度的确立，并不是熊槐一时兴起，而是他思考了很久。之前一直苦于没得钱，但是从淮泗封君哪里拿了几百万钱后，暴富的熊槐瞬间就有资本去颁布这个法令了。
（本章完）
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