这边说得有道理，那边说得也有道理，朱高炽听了会儿，只觉得新鲜，侧耳仔细倾听。
人吵架上头后，什么都顾不上。
希望降低税率的是郑观，这个家伙其实是盐商，盐虽然赚钱，但税也是真的高，他希望盐商能降低些。
希望提高税率的，则是卖粮食的候三，涨一点税他就敢涨十分粮价，因为他是垄断的，西北边地的粮食几乎都是他家里人在搞。
吵着吵着，双方开始互相人身攻击，朱高炽不得不狠拍惊堂木。
“注意言辞，你们这么吵来吵去，根本没什么用，现在，你们都认为税收应该改革对不对？”
众人齐齐点头，反正无论得了好处的，还是没得好处的，都认为目前的税率应该继续改革。
朱高炽道：“这就好，你们都认为税率该改革，第一个议题就该过去，接下来第二个议题，我建议税收改为阶梯税率。不同的物品，拥有不同的税率。”
大家嗡嗡讨论起来，他们之前还没理解什么是阶梯税率，现在听朱高炽这么一说，恍然大悟，其实就是把商品的税率调整调整而已。
“首先，孤先说个办法，这天下间的物资众多，又该如何分类呢？
我们首先要分的是大的方面，我建议按照一种方式分，第一种即生活资料，含义是只要是一个人生存所必须的商品都归入这类。
第二种是生产资料，土地、矿产、织机、油墨等等皆为生产资料，也就是能够创造利润的物资，皆可划入此类。
第三种，是享受类产品，比如说海鲜、水产品、珠宝、丝绸都属于此类，这么划分你们看怎么样？”
这个分类方法倒是新奇，朱高炽特意留出时间，给大家讨论。
一个上午过去，大家的讨论并没结果，主要是丝绸、金丝楠木这类商品，究竟是不是生活必需品？
朱高炽的眼里，这肯定是，但众多商人理解有所不同，比如丝绸，富贵人家购买丝绸几乎就是刚需，对他们来说当然是必需品。
商税就这么一点点讨论。
整体过程非常激烈，朱高炽被吵得头昏脑涨，一天下来，连分类都没讨论好，不过朱高炽并不气馁，次日，继续讨论。
一连争吵了四五日，最终大家不得不互相妥协，朱高炽拍板决定，税收的总体原则是惠及穷人，劫富济贫，一项项讨论。
如果将来出现不属于其中划分类型的商品，那么再临时增设条款就好。
最终经过一个多月的激烈争论，终于确定税率，同时确定的还有官府征收的范围以及征收的形式，规定了双方的义务跟权利。
朱高炽把最终的讨论结果印在报纸上，十分详细，因此这一期的报纸多了十几页，同时声明，此条款征求天下人意见。
暂时只是草案，提交到朝堂上后，也引起巨大争论，主要是奢侈品税高得离谱，最高一档税率高达百分之六十，也就是三税二。
而药材、食盐的税率则降得极低，五十税一，粮食也是这样。
诸位大臣完全不知道该说什么才好，这样的税收挺奇葩的，起码他们没见过，经过争吵、妥协，群臣决定，先找个地方试行这个税率。
杨荣的建议是在北平府试行，但被朱高炽拒绝：“北平府比较特殊，在全国范围内都没有借鉴意义，得换个地方才行。”
众人又讨论，选定浙江。
这是因为浙江一来近，二来繁华，能经得起折腾，换个地方可就不成。
浙江省会杭州，先从这里开始。
这次税务改革，势在必行，报纸将朝堂上的讨论结果发表，引起哗然。
杭州经过上次折腾，这回是真的怕了。
几个丝绸商人聚集，在天水楼包间中秘密磋商，莫聪作为领头人，道：“按照朝廷的规矩，咱们的丝绸税率改为五税一，这价格起码得涨上好几成才能跟过去利润持平，诸位都有什么想法？”
黄龚道：“这怎么行，咱们的丝绸还怎么卖出去？”
“朝廷只说是试点，也没说以后就真的这么干啊。”
莫聪嗤之以鼻：“没看到朝廷铁了心吗？报纸上都报道了，朝廷哪里还有退路？”
黄龚急道：“不行，坚决不能在这里试行，看朝廷的意思，要是让他们开了这个头，今后你我都别想有好日子过。”
莫聪道：“这也正是想要跟大家商量的，咱们该怎么办？”
众人窃窃私语，低声讨论，过了片刻得到结论，那就是生丝。
生丝是很重要的丝绸生产原料，他们这些人几乎控制着整个杭州地区生丝的价格，于是他们决定从这里入手，彻底断绝生丝的收购。
几人刚刚开完会，接着莫聪又遇到了搞珠宝黄金生意的刘员外，他同样在为新的税率烦恼，珠宝生意的税率同样是最高税率，六成。
简直离谱，以前他们按照三十税一的税率缴税，有时候还会偷点漏点，连这么点钱他都不用交，现在新的税率下来，他觉得日子简直没办法过。
两个同样苦逼的商人凑一起，能有什么好事？一商量，都觉得这样的税率太离谱，必须罢市。
与此同时，像那种卖胭脂水粉、皮毛商人或者是高档酒的，全都要缴纳高昂税率，叫人苦不堪言。
慢慢的，各行各业都串一起，共同决定，只要开始征税，就立刻罢市。
朱高炽此时正紧锣密鼓安排税务。
税务以前同样归属府衙管理，但却非常简陋。
乡下由朱元璋任命的粮长负责收税，他们每年只是将税收收上来就成，至于运输，需要当地农民自己运送。
商税就更简陋，就是几个小吏，随便收点意思意思就是，很多商贾都有门路，不用交税。
但现在要建立更加合理的税收机构，税务从府衙的行政机构中搬出来，设定一个税司司长的专门职位负责，原来主簿负责的事儿，交给税司司长。
税司之下，则是几个副手，有专门负责农业的，有专门负责商业的。
另外杭州虽然并不是开放口岸，但却是个沿海城市，市舶司专门负责海关税收。
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