第115章 大明郑氏航海法案
整个官僚体系都正式明确了各自的职能和归属之后，明郑体系的行动效率也明显再度提升了起来，强大而严密的组织是郑成功取得最终胜利的关键，土地，人口，海贸等资源则是这个组织赖以生存和发展的根本，也是推动这个组织不断壮大的动力。
郑成功通过军队制度，民政制度，商业制度的改革，确保了体系之内各方势力的平衡，在明郑严密制度的控制之下，任何将领和官员都没有造反夺权的机会，贪腐勾结也会变得愈发困难。
军权，财权和人事权虽然依旧分开，但郑成功这个强有力的领袖，又以自己为纽带，把它们都整合到了一起，以确保体系的效率。
在之后的半个多月时间里，整个明郑都是一片忙碌，同时也是一片欣欣向荣。原本从各地赶回漳州府城的文武官员又大都原路返回，但他们的官职和身份已经大大不同，而“延平王府”并“征虏大将军府”所在的那条街道上，一个个官署都换上了新的牌子。
有了一年多前的机构划分的经验和军政大会之前几个月的调整磨合，各署各部各司之间的对接变得顺畅了许多，这些经验丰富的官员许多都能在权责之内，自发地调整办公流程。
不过，在一些涉及到钱粮对接的利害关系，存在部门之间利益纠葛的时候，又有不少人睁一只眼闭一只眼，能拖就拖了。这个时代的官员踢起皮球来，技巧也高超得很，下面的基层官员很多时候跑断腿，问题也不一定能得到解决，但官大一级压死人，他们也不敢随便越级上报。
甘辉，王秀奇，黄廷，周全斌，余新，张名振，林察，周鹤芝等各军提督纷纷回到了自己的岗位，张名振和周全斌这两个被部署在北面和南面，一头一尾有力牵制了清廷，确保明郑安全的主将在离开漳州府城之前，被郑成功分别私下召见。
张名振此时对郑成功的态度和看法已经大为改观，对方的能力让他十分佩服。当然，最关键的是，郑成功对崇明-舟山的支持和信任是实打实的，又没有私下里耍什么诡计，这些都取得了原本一直担心被吞并的张名振的信任——或许堂堂国姓爷，根本不屑于耍这些阴谋诡计。
其实，到了这个时候，张名振对于郑成功来说，已经没有那么重要了，郑成功根本犯不着玩什么阴谋诡计，消耗自己的政治信用。只要明郑进一步发展，张名振迟早有一天会认清形势，而这位已经吞并过友军兵马的张侯爷，也并不是什么白莲花，白莲花在这个乱世中活不到现在。
周全斌也在郑成功的召见之列，借着这个机会，他向郑成功详细汇报了增城，南海卫，以及惠州城的防御工事建设最新进展，自己主持拟定的应对清军突袭和围攻的几个预案，以及数月来对广州方面的侦察所得和自己据此的猜测。
这些本分之内，但可做，又可不做，做多一些少一些全凭自觉的事情，就是郑成功最欣赏他的地方，周全斌自然得继续发扬光大。特别是，周全斌得趁着这个机会，多向领导请教方略，然后多恍然大悟，豁然开朗几次。
有本事，有业绩，还在领导的提点教诲之下悟了好几次，留下了好印象，成为了领导一手教出来的，可信赖的门徒，升官自然也会快人一步。
周全斌和张名振的依旧游离不定不同，他早就看清楚了局势，郑成功对他也十分信任，不仅是他，对郑鸿逵也一样如此。他的权力制衡和制度设计，并非对个别人，而是对所有人，郑成功只相信制度，不相信人性。
另一边，洪旭，卢若腾，张煌言，王忠孝，郑鸿逵，郑泰等民政，商事，海贸官员也同样在大会之后，接到了新的任务和任命。
洪旭继续总理民政事务，漳州，惠州，潮州等地的屯堡建设和税赋征收，徭役征发都困难重重，想要从地方乡绅大户手中拿到钱粮，并不是一件容易的事情，其中爆发的矛盾不断，张煌言和卢若腾并非时时都能解决，很多时候都需要民政总制洪大人亲自出马。
屯堡的建设，各地水利设施，主要道路，学堂官署的修建，军队的训练，以及官营工坊，商社的前期投入，明郑两大公库和地方县库里的银子如同流水一般花了出去，战争的缴获，潮惠二府查点清算的脏银和海贸的获利很快所剩无几。
好在，这一年潮惠漳三府的晚稻获得了大丰收，土地的产出和依托于此的赋税增强了明郑的财政实力，而官营工坊，商社，钱庄，市舶司等机构也将会在建成运营之后，很快创造价值。
在洪旭的亲自监督之下，民政署的建设司为了提高农业生产效率，专门组织了工匠和农户，大力制造和推广农业生产器械，并修缮了更多的水利设施，这些都使得农业生产的效率得到提升，从而为即将开设的工坊，商社腾出了人手。
在漳州府，潮州府的大江大河边上，一座座工坊正在拔地而起，郑泰回到岗位之后，继续指挥工坊的建设，各种利用水力的机械也正在制造，只等工坊正式落成。
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