为了鞭策地方官，王子献还派了观察使贺绩下来，专门督办梁山水泊的扩田事务！
水泊周边有郓济兖三州，官员们收到命令，都头疼不已。
梁山水贼好不容易安分了，这样做岂不是把渔民逼得去投水贼？真要把扩田之政执行下去，怕是三州永无宁日了！
官员们都不想做此事，但是观察使催逼太急，那太傅杨戬又官家的宠臣，权势滔天，说惩罚他们这些地方官，绝对说到做到，哪个也招惹不起。
几个州官意识到了事情的严重性，慌忙向文官之首蔡太师请示，其中郓州知州陈文昭还是蔡太师的得意门生，道出了自己的难处。
蔡太师也很无奈，皇帝需要钱，只要能搞来钱便是心腹之臣，哪个敢让他花钱不痛快，赵官家会记恨一辈子。
就是蔡太师自己，也在想方设法给官家捞钱，不然就有失宠的危险，情势如此，他哪里敢阻止扩田之策？
于是回复众官员，别管穷棒子的死活了，往死里刮，先把税费缴了再说吧。他们要当贼就当去，大不了发兵围剿，反正责任也是西城所的，都这个时候了，保住官位要紧！
一众地方官都很无语，又被观察使贺绩不住催办，只好在辖区内强行扩田。
当然这事必须得和水泊巡检使扈成说好了，动手之后的查税抓人，镇压渔民反抗，以及将来滋生的匪患问题，都需要水泊巡检司镇场子。
郓州知州陈文昭代表三州官员召见了扈成，把事情经过对他耐心的说了。
陈文昭大体上是个清官，只要不损害自己利益，他在大多数时候都是个青天大老爷。
但如今扩田之事做不好会让他丢官帽，便也顾不上名声了，准备动用州里所有武力来保证顺利实施。
他知道扈成此人虽然私心很重，杀起地主来毫不手软，但却真心关心贫困百姓，而且还不直属郓州管辖，非常担心会遭到扈成的抵制，便请扈成来好生商议。
扈成见这恶政简直就是明抢，分明就是把百姓死里逼，简直不敢相信这是一个大国朝廷制定的政策！
皇帝竟然带头残害百姓，你就不心疼一下你赵家的江山吗？
东京城的皇帝和高官们，纯粹没有一丝人性，连盗贼都不如，换头猪在上面都比他们要合适！
扈成对那赵佶厌恶到了极点，同时也被气炸了肺，于公于私，他都不能让扩田恶政实施下去。
他费尽心思才让梁山水泊恢复了繁荣，此时湖里已经有上千户渔民在打渔，来往货船更是无数，养活了数万人口。
一旦被胥吏催逼缴税，水泊的社会生态就会遭到破坏，这些百姓失去了生活来源，会使治安迅速恶化，好不容易建立起来的经济圈也会被砸得粉碎，同时三庄也要损失几十万贯收入！
扈成无论如何也不能容忍外人来坏事，哪怕是大宋皇帝也不行！
他阴着脸沉默了很长时间，陈文昭见他身上煞气越来越浓，不禁心惊胆战，坐在一旁大气也不敢出，生怕激怒了对方。
“陈大人考虑过后果了吗？”
许久之后，扈成才开口说道：“我水泊巡检司竭尽全力才勉强压制住梁山水贼，扩田之政一开，无数渔民和平民都会去投水贼，水贼实力狂涨，消灭我巡检司水军也不再话下！“
“到了那个时候，水泊贼情完全失控，水贼肆虐周边，裹挟民众，屠灭村镇，甚至有可能攻陷州府。此恶果，大人们可曾想过如何处置？”
“唉！”
陈文昭长叹一声，抚着额头痛苦的说道：“我们岂能不知？可是朝廷催逼急迫，我等地方官员哪有反抗之力，哪怕天塌下来也只能照办。”
扈成拍案叫道：“我没本事扩田，他西城所要扩田，那就自己派人来扩。我把兵权都交给他们，任他们随便指派，责任也由他们来担！”
陈文昭沉思片刻，也拂袖说道：“扈巡检使说的有理，我们四方应该共同进退，把权力都给西城所，让他们折腾去，惹出乱子来，责任不在我等！”
在场的还有济州兖州派来的代表，闻言都表示赞同，西城所扔给他们一个烫手山芋，他们就躺平摆烂，把烫手山芋再扔回去！
于是三州知州并扈成一起来见督工的观察使贺绩，都说自己能力不足，对扩田事务也不熟悉，三州各自为政更不好配合，需要一个总揽全局人物统合三州之力。
那人远在天边近在眼前，非贺观察使莫属，四人一致表态支持贺绩做个领头人，带领大伙完成扩田重任。
贺绩之前只是个胥吏而已，因为在扩田过程中心黑手辣，敢对穷棒子下狠手，才得了转运使王子献的器重，直接提拔为观察使，督办水泊扩田之事。
此人手中并无可用之人，只有手中的一道政令而已，赴任前还担心被当地官员欺瞒，完成不了任务。
万没想到三州和一巡检的态度如此配合，竟然主动交权给自己！
贺绩眼皮子浅，官场上的手段上不了台面，中了几个老官僚的以退为进之计还惊喜不已，当即就接下权力，担起了水泊扩田的重任！
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