扶苏听完后默然了，很显然张苍比他更清楚民间土地兼并的实情，否则他也不会如此忧心忡忡。
张苍所说的两大难处，也确实切中要害。
根除土地兼并之患，实在是一件需要从根本处着手的根本大事。不说别的，仅仅“民得买卖”这一条秦法，便不能轻越。
“民得买卖”是商君之法，商君之法已经在秦国内部实行了上百年岂能说废就废！而且更要命的是交换市易如今已经成为民生经济之铁则，若是取缔土地买卖，岂非又回到了夏商周三代的王土井田制去了！
单从赢政不称天子，改称皇帝一事扶苏就看出了自己的父皇锐意改革的态度，如此建议定不会被父王采纳！
而且仅仅是这根除兼并本身之难，就已经在当下很难有所作为了；更不消说眼下内忧外患的诸般大事，父皇与满朝元老重臣们始终瞪大眼睛盯着六国的复辟势力，盯着北边的匈奴外患，如此情形下岂会允许自己大肆折腾一件并不如何急迫的事端？
但是，这件事若搁置不提，扶苏也是无论如何不能容忍的。
土地兼并之祸已经显出端倪，不觉察则已，既已觉察，如何能无声无息当作没看见？
听任民田流失，便是听任农人变为奴隶。如此一来流失的可不只是是民众的耕田，流失的更是民心根基，是大秦的帝国河山！如此大事，身为皇长子的自己能畏难不言么？
“先生所言，皆在道理。然则，还是要有所为。”一番心理斗争后扶苏终于说话了。
见扶苏如此态度，张苍也适时表忠心道：“公子但有决断，张苍万死不辞！”
“第一步，先令天下黔首自实出。此计可否？”
“好方略！”张苍闻言惊喜拍掌道，“试探虚实深浅，定然举朝赞同！”
“第二步，深入郡县暗查，弄清楚土地兼并的细况。”
“这二步也可行！”
“第三步，会同廷尉府密商根除兼并之新田法，相机推行。”
“只要不牵动大局，暗中绸缪，在下以为皆可！”
“好！”得到张苍的肯定扶苏拍案定论，“说做便做，扶苏先拟黔首自实田奏章。”
暮色降临之时，奏章已经拟好了。
匆匆用罢晚汤后，扶苏驱车先去了李斯的府邸。
李斯一听要民户自报田产，一时大觉新奇，未尝多想便是一番赞叹，说扶苏可以立即上奏皇帝陛下恳请实施。
扶苏闻言对李斯深表谢意。说这是丞相举荐张苍的功效，扶苏纳言而已。
片时说完，扶苏立即告辞丞相府，驱车又进了皇城。
嬴政这也是第一次听自己的嫡子禀报政事处置，饶有兴致地看了奏章后，赢政对扶苏的主张很表赞赏。
“令天下黔首自报田亩，也算是前所未有的创举，理政能出新，便是兴盛气象，好！明日朕便派人颁行这道诏书。”
得到承诺后扶苏也没有再就查田之事做更多陈述，转而就钱币改制向嬴政申明了方略：币分两等，以金币为上币，以“溢”为名；钱奉秦半两为国钱，形制不变。
嬴政看了看扶苏特意写在竹简上的“溢”字，笑问道：“何以不用金之镒，却要用这个水之溢？”
扶苏闻言答道：“币制之议，丞相原本已有预定方略，用的便是这个水之溢。”说罢扶苏提起案头大笔，在一旁的写下了一个“镒”字说，“据儿臣副手张苍所说，这个水之溢是奉常胡毋敬特意进言丞相定名的，弃金改水，意在合秦之水德国运。”
嬴政听后大笑道：“竟然还有此一端，我却是忘了。”
扶苏闻言继续禀报道：“战国金币重量，多从周室，一斤黄金为一金；而我秦之金币，重量略微加大，一溢二十两。”
嬴政笑道：“好好好，你尽可放手做事，只多多与丞相会商便可。”
扶苏回到府邸的时候，已经是三更时分了。
进入书房的时候，扶苏看到张苍还等候在书房。再次在心中为自己之前的以貌取人内疚了片刻后，收拾好心情的复苏同张苍说了拜会丞相李斯与晋见父皇时的情由，张苍听罢很是高兴了。
“只要各郡县数字一上来，水深水浅便告清楚，其时相机行事不难。”
兴致勃勃的说完，张苍见扶苏兴致不高试探道：“公子可是有什么烦心事？”
一直坐在案前默然的扶苏闻言叹息道：“父皇体魄更见艰难矣！”
扶苏的这句话教张苍瞬间瞠目结舌，大瞪眼看着扶苏不敢说话。
不过张苍毕竟明锐过人，思忖片刻小心翼翼道：“公子是说，此事，不宜迟延？”
扶苏闻言长吁了一声，缓慢而沉重的说道：“此事之大，非父皇威权，不足以掀开黑幕。”
张苍闻言老老实实道：“公子所言，臣以为是。”
对于张苍的唯唯诺诺，扶苏并不甚满意拍案道：“大政创制，各方都在轰轰然前推，可谁都没看到这口隐藏在茅草中的陷阱！你我分明看到了，却连大喊一声都不能！”
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