事出突然，张角不得不提前一个月发动了起义。
张角自称“天公将军”，张宝、张梁分别为“地公将军”、“人公将军”在北方冀州一带起事。
为了这次起义张角等人已经秘密谋划了十数年，所以起义军一开始的行动无比的顺畅，可以说是势如破竹。
起义开始后，群众纷纷响应，或入伍为信徒，或送粮送衣，义军发展很快。
义军攻克城镇后，往往烧毁官府，杀贪赃官吏，将其财产分给百姓。
贪官污吏平时欺压百姓作威作福，一闻义军到来，便吓破了胆，如同丧家之犬，多已逃之夭夭。
一个月内，全国七州二十八郡都发生战事，黄巾军势如破竹，州郡失守、吏士逃亡，震动京都。
三月戊申日，汉灵帝以何进为大将军，率左右羽林五营士屯于都亭，整点武器，镇守京师；
又自函谷关、大谷、广城、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津等各京都关口设置都尉驻防；
同时他还下诏各地严防，命各州郡准备作战、训练士兵、整点武器、召集义军。
皇甫嵩上谏要求解除党禁，拿出皇宫钱财及西园良马赠给军士，提升士气，而吕强又对汉灵帝上言：“党锢久积，若与黄巾合谋，悔之无救”。
汉灵帝接纳提案，在壬子日大赦党人，发还各徙徒，要求各公卿捐出马、弩，推举众将领的子孙及民间有深明战略的人到公车署接受面试。】
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