第三项议题，就是南方大开发了。
“诸位，朝廷决定对南方进行大开发。南方，指的是交州以南，包括中南半岛在内的大片疆域。开发的模式呢，朝廷会组织一支大军，由征南大将军关羽关云长负责统率，关将军会统率大军，扫平南方。”
“诸位可以出钱出力，加入这支大军，事后，依据各自的功勋，在南方兑换一片土地，作为自己的封地。注意了，这是封地，是诸位可以实行自治的封地。拥有封地的诸位，只要每年向朝廷缴纳岁钱，并且遵守诸侯盟约，除此之外，朝廷不会干涉诸位对封地的治理。”
“大家有什么不明白的，大朝会之后，可以向荀司徒询问。荀司徒全权负责南方大开发。”刘备在高台上，大声宣讲着。
曹操在西域，给各个世家分城池，那个都不算封地，只能算是把城池的管理权分给了各个世家。至于城池的所有权，还是属于曹操的。如果哪个世家得罪了曹操，曹操是可以随时收回城池的管理权的。
而这次南方大开发，朝廷是真的把封地都拿出来了。谁占据了一片封地，就拥有了这片封地的所有权和管理权，俨然就是一个独立小国，只要承认大汉是宗主国，按年上缴岁钱就可以了。
这独立权，比吕布的安国，袁绍的朝国，以及曹操的雍国，都要更多。
比如吕布的安国，现在还要向朝廷缴纳部分田地税和人头税。
相对的，朝廷对于安国、朝国和雍国，也是有各种政策支持和帮助的。
名义上，安国、朝国和雍国，都属于大汉的属国，并不具有独立的主权。
而那些独立小国，朝廷把封地交给他们之后，就不会再给他们帮助了，需要他们自己去经营了，而朝廷只等着收岁钱。
荀彧和刘备这次也是发了狠，拿出了大家都无法拒绝的诱惑，只为了吸引大家去南方参与大开发。
吕布和袁绍都没有动心。吕布是盯着南洋诸岛，而袁绍则看上了扶桑诸岛边上的众多岛屿。
袁绍把扶桑诸岛的几个本岛拿了下来，但是本岛周围，还有许多群岛，暂时还没拿下。
袁绍打算把那些群岛拿下来之后，分封给自己麾下的文臣武将，所以看不上南方的那些封地了。
这三项议题结束之后，第四项议题，就是宣布成立大汉钱庄，负责大汉钱币的存储、流通、借贷。
许多人都赞同大汉钱庄的设立，只是，他们中的大多数人，还不知道这个大汉钱庄的背后，所隐藏的巨大利益。
这个大汉钱庄，吕布、刘备、袁绍、袁术、曹操、荀彧，各占了一成股份，大汉皇室的内府占了四成股份。
可以说，这大汉钱庄，其实是不属于大汉的，是属于吕布六人和皇帝个人的。
只不过，如今的皇帝不能理事，内府的股份由刘备代为管理。
并且，这股份是可以一代代继承下去的，只要大汉不崩溃，大汉钱庄不倒闭，吕家后人不死绝，那么吕家就可以一直拥有大汉钱庄一成的股份。
为了这大汉钱庄的事，吕布和荀彧等六人私底下开了好几次小会了，才定下了这个股份比例。
南方大开发，是荀彧为大汉的各路诸侯、世家做的蛋糕，而大汉钱庄，则是荀彧为吕布五人和自己做的蛋糕。
吕布一开始听荀彧说要设立大汉钱庄，还以为这个钱庄是国有的，所以并没有打这个钱庄的主意。
直到荀彧把大汉钱庄股份制的设想告诉吕布之后，吕布才知道荀彧的想法。
这送上门的好处，吕布自然不会拒绝，带着荀彧，和刘备他们开了一次又一次的小会，说服了刘备他们，定下了大汉钱庄的基调。
当然，这股份不是白给的，是要拿钱来出资的。
吕布把安国账面上的钱几乎都拿了出来，这才凑齐了资金，兑换了股份。
荀彧也是拿出了钱，来兑换股份。
吕布对世家的恐怖又多了几分体会。荀家是以诗书传家的世家，并不以富裕闻名，却也能轻易拿出相当于安国数年积累的资金。
大汉钱庄的资金已经到位，人才也培训了好几拨了，很快就会在大汉各州开始设立了。
到了这个时候，吕布其实也是有一些迷茫的，这个样子的大汉，以后会走向何方，是振翅高飞直上九霄，还是坠落深渊万劫不复，吕布也无法预见了。
分封的诸国，私人所有的钱庄，怎么看，都像是社会动乱的根源。在这个时代，吕布、荀彧、刘备、曹操、袁绍、袁术，只要能团结起来，就能镇压一个时代，所以在这个时代，大汉是太平的，不会动乱。
但是，这个时代过去之后，到了下个时代，大汉的的局面就又危险了，搞不好，就是分裂解体，乱世降临。
只是吕布也顾不上这么多了，只有先度过眼前的这个时代，才能走到下一个时代。
要是大汉不改革，这个时代就会崩溃了，哪里还有下一个时代。
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