只有七万敌人而已，这个层级，那是不足以令的秦晔放弃的。
他现在已经恢复到了第十五师的编制。
十五个师，加起来，也就二十来万战斗部队了，虽说是摊子铺得比较大，兵力处于较为分散的状态，但是，集中两三个师，那是完全没有问题的。
挫败敌人的攻势，应该也没有啥问题的。
鬼子的精锐力量又没有来，一部分在搞会战，另外一部分，在守海岛，其兵员素质，并不算高。
当然了，伴随着兵力的扩充，秦晔武装的兵员素质，也在下滑了。
他集中一师，十三师，十四师三个师，自然也是要出动一个师的精锐力量。
葛二彪陪同秦晔去了济南地区，这座大城市，不仅仅是交通上的一个要点，周围也是资源充足，不仅仅是粮食，还有各种工业所需要的矿产。
按理说，应该等会战结束，鬼子再来夺取济南地区，而不是现在，时机方面，那可是有些不太合适的。
可想而知的是，鬼子是有些迫不及待了。
大城市果然跟县城不太一样，街道上是人流涌动，热闹非凡。
这个地区，从几十年前开始，就被不少的军阀占据过。
总人口，有三十来万人。已经不少了。
一般的县城，也就一两万人而已，当然这年头，大量的人口，在乡下。
由于工业的缺失，城区可是养活不了那么多的人口的。
原驻鲁鬼子的司令部，还是很大的，还是那种比较大的楼，钢筋混泥土的构造，用来防御，还是不成问题的。
秦晔到了之后，先去视察了一下集中营，里面关了四千多鬼子侨民，男女老少都有，一天倒是给三顿饭，当然了，不能白吃白喝，得干活。
如缝制军装什么的。
跟鬼子的残暴比起来，那是好多了。
鬼子的集中营，那可是不把人当人的。
这倒也不是秦晔心慈手软，他不能杀，这万一杀了，鬼子必定报复，拿他没有办法，还拿普通民众没有办法吗？搞个屠杀什么的，那就可就残了。
这些人不杀，反倒是无形之中，带给鬼子一定的顾忌。
“这里面，有技能的，可以释放出来，为我们所用。”
秦晔吩咐了下去。
他也不得不承认，人家有的确实是有比较厉害的技能，比如说医生，又比如说技工。
整体接受教育的程度，比他们好多了。
这年头，教育那都是崩溃的，很多小孩子根本没有学上的，好一点的，是在放牛，不好的，那就成了讨饭的了。
当然了，不崩溃也好不到哪里去，层层的剥削，下面的人，哪里有好日子给民众过。
城区，就能看见，成群结队的叫花子，失去了土地，又没有活干，或者是因为身体方面的原因，就成了丐帮了。
看得秦晔是皱起了眉头。
“得想办法，消除绝对贫困，吃不上饭的人。”
秦晔说道。
这绝对贫困，可是不利于经济的增长，也是不利于他们的维稳，这得想办法解决啊！成群结队的叫花子，那怎么办。
“想办法，解决流民的生存问题，给他们找活干，要保证有地方住，有衣服穿，有饭吃。”
由于军事方面的压力，对于民众的福利待遇，那是基本没有的。
这也是无可奈何的事情，钱不够多，又要投入到军事当中去，这就造成了，没有很多的钱，来改善民众的生活。
得把经济循环起来，商业搞起来，形成一个正向循环，就可以产生各种各样的工作岗位，就能解决流民的问题。
除此之外，还得兴办教育，让小孩能有书读。
这边的知识分子，还是不少的，有的还是前朝的什么举人秀才，这些都可以利用，不说教不出什么大道理，至少也能够教读书认字什么的。
至于现代文化，那就算了，也没有多少人懂得现代文化。
也就只有那些去过现代国家的人，开了眼界，懂得什么叫做现代文化。
他们如今还是那种老一套。
学的是四书五经什么的，现代的科学，地理，都不清楚是怎么回事？
全军所有的高射炮火，都调到了济南地区，准备应对鬼子的轰炸机，两个师的部队，开到城外，准备迎击鬼子。
另外，一个师驻防城区，成为预备队。
先防守，然后再反击，反正这边还有三十辆虎式坦克。
挡住，反击，打垮敌人，秦晔觉得都没有问题。
部署方面完成之后，秦晔就不操心了，他反而是打算组建一个部门。
那就是教育司，专门搞教育的那种，要兴办学堂，解决教育方面的问题。
为此，他专门找来了当地，一名兴办过西式教育的名人。
叫做宋嘉为，是喝过洋墨水的，中年，曾经在济南地区搞教育，兴办西式学堂，属于本地的知名人物。
鬼子来了以后，他就跑到乡下躲起来了，鬼子找过，但没有找到。
等秦晔武装占据了济南地区之后，他就又回来了。
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