对于皇亲们的愤怒，柳承道总是敷衍一番，这些人身份虽然高贵，可并无实权，也引不起柳承道的重视。贪官们的罪行慢慢在东京百姓中传播开来。茶馆酒肆中，流传着各种各样版本的消息。见多识广的东京城民当然知道一些消息不可全信，真假只能靠自己分辨，可众多大臣的府邸被查封，大量的财物被查抄运出都被百姓看在眼里。为了防止太过骇人听闻，这些贪官的财产运出的时间多数都挑在夜晚宵禁后，即使这样仍然避免不了一些白天的运输。一天接着一天，东京城流传的消息越来越详细，加上百姓们的亲眼目睹，以及朝廷的沉默好像都证实了传言。三年来两次被南凉人围城的耻辱，充分证明了东京官员的无能。现在还存在巨额的贪腐，不久前南凉围城时柳承道才抓出来一群贪腐的京官，现在连一二三品官员都如此。民众的愤怒已经不可压制。东京各级衙门外围满了愤怒的人群，高声叫嚷要严处理国贼。国子监的学子们敲响了登闻鼓，集体面见皇帝请愿。各级衙门每天都承受着巨大的压力，只能不停的向皇帝发出奏折，言明此事如果处理不及时，或处理不当，随时会激起民变。对于民众的请愿，不论是颖州军还是禁军都没有干涉。
雪片般的奏折送到了柳承道的书房里，柳承道对于易苗的威胁可以不理会，皇亲们的愤怒可以敷衍，但对于民变，他却不能不在意。柳承道是个极爱面子的人，就想当一个文采出众被后人传颂的皇帝。现在朝廷的脸面荡然无存，皇帝的威信空前低下，如果激起民变导致柳家的江山动荡，甚至覆灭，那自己在史书上也会落下个无道昏君的名声。四下无人时，柳承道深深感到自己这个皇帝当的失败。自己的亲信大臣都是重利忘义的人，国家陷入危亡之际，他们仍然守着自己的巨额财富时而不见。一国之都被围数月，没有一支像样的军队能够击退外敌，还要赵国出兵相救。他突然意识到什么才是真正的孤家寡人。在无比复杂的心境中，柳承道批复了刑部的奏折，批语为“斩立决”。
流金河畔，烧毁的店铺已经被拆除平整，一处高地被选为公开处斩二十五名人犯的临时场地。流金河突然又恢复了往日的人山人海，前来观刑的民众把这里挤得水泄不通，连流金河中也挤满了观刑的船只。行刑的高台前，几排身着白衣的年轻人整齐的站在台下，他们是来自国子监的学子，他们仰着脸看着台上的犯人和刽子手。行刑台上，监斩官用了一个时辰时间，把台上这些人犯的罪行宣读了一遍。
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