楚河二人回到总督府，叶琼离修复道基还远，所以如何增加信力这事儿不急。
他叫过周小慧，拿来五城各城县镇的地理图册，和汇总出经济人口信息，选了十个最穷最落后的县。
他打算在这十个县开始给叶琼建庙宇，增加信众。
这样选择的好处一个是对四宗影响最小，不至于让他们强烈反对，另一个是因为穷，稍微改善一点生后，老百姓的感观就会很明显，那么信众也容易增加。
照着这个思路，以后海外的广阔天地都是叶琼发展信众的舞台，当然楚河还是要控制体量，以免引起道门的反感。
让谁去做呢？
楚河想到了裴承业，作为自己的弟子，还没干过比较重要的事情，必须要历练历练了。
给他配的人手不能从道门里面选，那就从自己原来的那帮乞丐朋友那里选吧，反正也不是很难的事情，而这些丐帮兄弟也没什么事，让他们出去散散心也好。
楚河又和净严寺净空方丈商议，配上两个沙弥，叫了十个丐帮兄弟，让陈思言找了两个幕僚和两个账房先生总共十七个人，准备去试试水。
楚河在十个县中选了最偏僻最穷的宁丘县，交代裴承业任务，目标，具体办法让他自己想，看他这两年在总督府有没有长进。
楚河担心他的安全，给他配了个金丹期的傀儡，各种防护武器符篆配全，又给了足够的聚灵丹以免耽误他修炼，同时配上青鸾供飞行使用。
做了足够的准备之后，裴承业出发，楚河告诉他有任何事发传讯符给周小慧商议。
如果能把一个县的信众培养起来，叶琼初期的修炼就足够用了。
因此楚河有充裕的时间来准备这事。
由于楚河各项事宜处理得当，望海城所有事项都在有条不紊的进行，他终于不再那么忙了。
自此楚河上午处理政务，下午带叶琼听净空讲佛法，晚上炼丹，和修炼。
在叶琼听佛法的时候，他抽空还可以打坐养精神，甚至修炼傀儡操控术。
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