“唉，杨千图资历不够呀！虽然水师兵力庞大，一个破奴军水师战兵数量抵得过五六个战兵营，一下把杨千图提拔过快对他不是件好事。这样办，台湾一旦打下就让许义安出任台湾行营大总管，义安资历够老应该擢升许义安二等都统领，分管南直隶到占城所有军政。至于北面征夷行营总管张通，分管倭国、朝鲜、琉球地域。让义安在台湾北面选择一处地点，设立台湾行营，既然在台湾北部，这个地方就叫台北城吧！对于台湾岛上的大明移民和土着，安抚与威压并重。南直隶那个滚刀肉董和亮不是喜欢打仗吗？就让这滚刀肉去台湾收拾当地土着。”
说完水师和许义安的去向，张平安又开始交代起京城郑泰的安排：“国政呀，你得安排郑泰离开京城，让赵虎成与郑泰一起走。破奴侯府放弃就放弃了吧，毕竟人命比搬不走的房子值钱。在京城留几个暗线就可以了，只要暴『露』过的人全部撤离京城。其实也不用撤太远，就在天津东北月坨岛建一个城堡，把月坨岛是我破奴军驻地的消息告诉建奴细作，这里派遣二千战兵驻防，并让水师派一艘平字炮船和五艘哨船常驻，主要还是让月坨岛传递消息方便。”
谈完内政，张平安就开始布置对罗斯联军的战争方略。张平安站起身走到地图左侧藤框中从重多地图卷中翻找出兀秃刺草原地图，铺在了帅账地毯上，他手点在地图兀秃刺草原中部，面带微笑道：“孙子云：上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下伐城。宋美新不是回平安城了吗，让他出使罗斯人所在的北海，就说是明年我们要加大丝绸、茶叶和瓷器的交易数量。为了运送货物的安全，我们需要在兀秃刺草原修筑三个城堡。这三个城堡一个在兀秃刺西北安雀岭，一个在野鸭湖，最后一个在东南天鹅山。”
这时，张平安从古新手里抢过炭笔，在地图上画了三个圆圈。古新一面跑到书桌上抓了两支炭笔，回到地图边看了一眼地图，顿时醒悟张大帅筑城的意图所在。安雀岭和野鸭湖两个城堡相距不过三十里，西面是万里森林地带边缘东为广阔草原，两城互为犄角接应方便。战时可作为战役前期警戒用，也可以迟滞敌人大军进攻的速度。只有天鹅山这个营寨才是真正的存粮大营，也是战役对决的底线。要是天鹅山城堡失陷，也就说明破奴军整体战败。
熟知军事的参谋长古新从张平安的布置中看出了异样，他手指向野鸭湖东五百里的野狼窝问道：“老大，战时的主营是不是在这儿？”
“不！这里主营就是一个诱饵，我得把战线向东拉长，决战地点就定在天鹅山大营。具体战法我还得再好好思量一下，回到平安城帅府再说。你们参谋部先做个谋划，看看哪两支部队摆在前面比较好。在天鹅山大营的粮食要按一年只用预备，可在战时再建两个粮寨。注意弹『药』和粮寨必须分开，战马、牛羊所用草料就近收集，在此放牧的蒙古奴隶以蒙古女人和老弱为主，这些人死亡也好，逃亡也罢或者罗斯人俘虏都不会泄『露』咱们破奴军的作战意图。这个方略参谋部要提早做，明年够你们参谋部忙一年呢！”
参谋长古新从张平安的部署中，看清了他的大致作战意图。张老大这个战局布置得当得大，兀秃刺草原方圆万里，张平安这个战役方略涵盖了整个草原。按照张平安的谋划，破奴军将在兀秃刺草原全歼罗斯人和突厥人大部分主力，然后再追击在北海南面的残敌。随后，张平安对情报处曲国政安排了，情报处下一步需要探查的重点，你就是想办法抓捕或者收买罗斯联军中的高层。
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