眼看着华国公张平安的奏折在廷议时一片赞和之声，华国公一系官员左都御史『毛』羽健上奏。卢象升贵为大明宣大总督，虽力战建奴却少有建树，以假死脱身锦衣卫诏狱事出有因情有可原，但其私德有失朝廷可下文进行斥责。对此，『毛』羽健建议大明朝廷必须剥夺卢象升宣大总督官衔，将他降为破奴城宣慰使司同知在华国公麾下听用。『毛』羽健的在朝堂是建言肯定是张平安的手笔，对于卢象升这种品德高尚的人一般上位者很难驾驭，张平安这是借用大明朝廷正统地位而给予的处罚，打磨卢象升清高心理，用先扬后抑腹黑手段捏住卢象升的尾巴让卢象升驯服听话。
直到『毛』羽健这个建议出口，崇祯皇帝和朝堂悍将们才嗅出华国公张平安阴谋的味道。这些官场老狐狸们很快意识到华国公这个阴谋针对的卢象升，至于华国公张平安想要怎么打理卢象升他们不关心，毕竟大明像卢象升这样进士出身的人才太多不需要他们关心。既然事不关己当然要高高挂起，华国公这么给大明脸面，朝堂官员们自然也不会与华国公撕破脸。在和谐且欢乐的气氛中，大家一致赞同了左都御史『毛』羽健的谏言。至此，张平安几乎从大明朝廷得到了他想要的一切。
屠杀完上百万突厥俘虏后，破奴军主帅张平安从二十五驿直接前往制戎城，在这里他发出了一系列任命。破奴军副帅陈铮出任哈刺温行营大总管，全面主持对大清北方清剿作战。都统领李晨为哈刺温行营副总管，率本部协助陈铮作战。山地部队柳青山部归属哈刺温行营，跟随副帅陈铮剿灭该地所有女真人。成立兀秃刺行营，由都统领许镇出任行营大总管，负责清剿兀秃刺地域残敌。为加强兀秃刺方向兵力，将许梁部水龙营保留其营名暂时并入许镇管辖。任命都统领武天兴为额额斯热格行营大总管，行营驻地和林将武天兴部猎豹营增加兵源提升为甲等战兵营。朱有钱部驻防平安城，保障兀秃刺前线物质供给。
破奴城宣慰使司同知卢象升，任命为北方行营大总管驻地制戎城，统管平安城地域兵事。调鲁得银部战象营和罗天部天熊营至破奴城东白山一线，做好进攻科尔沁草原的准备。中央集群布置于破奴周边线，等待进攻辽东最近时机。破奴军主帅张平安这通调兵折腾，最着急的要数民事衙门两个当家人，按照规矩破奴军调动民事衙门需要筹措粮草军饷。台湾行营倒是运来不少白银和粮食，可再大的家业也经不起张大帅这打仗的瘾。他们就没弄明白，这打仗要花费海量的银钱，民事衙门还要接收不断涌入破奴城宣慰使司地界的大明流民，难道张平安穷兵黩武到不惜民力。民事衙门总理陈良和副总理龙涛分别向张大帅送达公文，陈良公文向张大帅索要珠宝说是发卖后好安排灾民过冬。
而龙涛则是委婉许多，他向张大帅建议发现一千万银币的战争债券。张平安是个精明的人，他何尝不知道民事衙门的难处，好在张平安本人不缺黄金加上张可为从闯王李自成手中敲诈来的金子，张平安从帅府督办处调来四十万两黄金交给民事衙门叫他们闭嘴。随后，张平安亲自带领亲卫营大军前往归化巡视。张大帅这做派被陈良、龙涛而人看在眼里，他们都猜测张老大又打算出兵打仗了。这二人太过了解张平安的心思，他们一合计找到还没出发的张大帅，说是民事衙门要入股张老大的这趟买卖。得到消息的破奴军主帅张平安不由得仰天长叹，这要出兵大明谋划居然被两个管民事的文官看穿，这看穿不说他们两居然还猜到他张平安要干买卖，这真让他羞愧不已。
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