李罕之又与黄巢勾结，出兵剽掠申、光、颍、亳、徐、宋、兖等州，牵制官军。大军到处，官吏皆望风而逃。
黄巢命尚让发布檄文，通知全国各道藩镇：
本冲天大将军替天行道，带猛将千员，甲士百万，将入东都，再至京师，面见昏君问罪，入清君侧，罢黜贪官，与大家无关，劝尔等各守城寨，勿得撄我兵锋，否则我大军到处，将尔等踏为齑粉！
泰宁节度使齐克让得此檄文，飞马加急上奏朝廷，唐僖宗李儇（李俨）大惊，急召宰相等大臣入议。
同平章事卢携称病，不敢来了。另两位同平章事豆卢瑑、崔沆请皇上立刻发关内兵及神策军去守潼关。
独田令孜提议到成都避乱。
他对唐僖宗李儇（李俨）说：“我儿，成都地处蜀地，物华天宝，人杰地灵，自古就被称为天府之国。富裕程度，仅次于扬州，位列天下第二。从前大诗人李白说过，蜀道难行，难于上青天。蜀地易守难攻。而且成都前几年经大将高骈新筑外罗城，又挖掘护城河，固若金汤；高骈之后，名将崔安潜继任，编练士卒。再之后，干妈我派兄长陈敬瑄在成都经营多年，士卒强悍，粮草充足。从前安史之乱时，玄宗皇帝也是到成都避乱，最终成功回到长安，夺回天下，中兴大唐。”
豆卢瑑也表示赞成，唐僖宗李儇（李俨）不禁流下眼泪，过了一会儿，对田令孜道：“干妈且为朕发兵守潼关。避乱成都一事，容朕再考虑考虑。”
田令孜推荐左神策军骑将张承范，右神策军步将王师会，左神策军兵马使赵珂，说这三位大将，材可大用。其实，这三人，甚至都不是大将军级别。只是远水难解近渴，名将都在外地，一时难以抵京，只好矮子里面拔将军了。
唐僖宗李儇（李俨）召见三人，即授张承范为兵马先锋使，兼把截潼关制置使，王师会为制置关塞粮料使，赵珂为勾当寨栅使。三人拜谢出朝。
唐僖宗李儇（李俨）又授予田令孜为左右神策军内外八镇，及诸道兵马都指挥制置招讨等使，以飞龙使杨复恭为副使。
守卫潼关的神策军尚未出发，突然收到加急军情，说东都洛阳已经沦陷。
为何东都洛阳这么快就沦陷了呢？
原来东都留守刘允章，并不出战，黄巢刚刚进入东都边境，即派人恭迎，并率东都分司文武百官开城出降，称黄巢为黄王千岁。
时为十一月十七日。
黄巢喜上眉梢，这真是天意难违呢！于是命令大军继续向长安进发，自己仅率亲卫军数千人入洛阳城劳问，张榜安民，禁止部下掳掠，东都人民非常欣喜。
齐克让连忙上奏章告急，说：“逆贼黄巢已经进入东都，臣收集残兵败将退守潼关，但是只有少数兵马，阵容不整，粮草全无，士气低落，乞朝廷速发军饷、粮草，并且赶紧派一批精锐的援兵。”
唐僖宗李儇（李俨）急忙命张承范等，挑选两神策军弓弩手，共有二千八百人，立即启程赶赴潼关支援。张承范点齐兵数，见一个个歪瓜裂枣，面带菜色，原来都是些老弱病残，不禁寒心。
看官问了，这神策军乃是天子禁军，不应该都是精兵强将吗？怎么都是些歪瓜裂枣、老弱病残呢？
以前，这神策军确实都是精兵强将。早年，神策军不在京城，也是西北边塞的精兵，后来调入京城，成为皇帝的亲军，不怎么打仗了，而且是宦官掌管兵权，逐渐就沦为平庸之辈。但瘦死的骆驼比马大，几十年来，神策军仍然是令人闻风丧胆的一支劲旅。
不过，田令孜几年前开始卖官，将神策军各级军官身份，一一标明价格，卖给京城里的富家子弟。这些人平常只是在神策军挂个名，穿一下军装，骑一下军马，耀武扬威，只是为了光宗耀祖，或者有利于家族做生意，甚至有些只是为了一时的虚荣心。这些人从不参加军事训练，一个个只会吃喝嫖赌，有的甚至手无缚鸡之力，哪里会指挥士兵打仗呢？
再后来，连神策军士兵的身份也有人买。因为神策军士兵，待遇非常好。京城有些无赖少年就买个身份吃军饷，然后花点小钱雇人去充数，从中吃点差价。
就算神策军原来有些有能力的大将、老兵，这些年打仗，都已陆续派出去了。剩下的可不就是老弱病残？这样的神策军哪里还有什么战斗力？
当然神策军还有一些部队，分别驻扎在关中各地，但是远水不解近渴。在京城的就是这些歪瓜裂枣、老弱病残。
一听到出征的命令，神策军官兵们一个个吓得面如土色，魂飞魄散，顿时父子抱头哭成一团，妻妾牵袖泪湿一片。没办法，只好私人掏腰包拿出一些钱财，雇人顶替。
那顶替的，全都是穷人子弟，为挣一点小钱，就去做替死鬼。这些穷人，平常经常连饭都吃不饱，站都站不直，从未用过兵刃，枪都拿不稳，刀也拿不动，箭也射不准，哪里会打仗？
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