仲春时节，便是最为忙碌的时刻。秦吏手握尺牍，按照仓律规定翻土播种。还得疏通河渠，用以后续灌溉。妇人在家沤麻织布，准备饭食。半大的稚童锄草背柴，同样是忙的团团转。
秦始皇放慢脚步，走的很慢。瞧见有庸耕者用上田牛和曲辕犁，也会上前询问。甚至会亲自下地试试手，发现深耕效果甚好。经过深耕细作，来年亩产定会更高。
“这曲辕犁确实好用。”蒙毅捋着山羊胡，赞叹道：“因为是曲辕短辕，所以更为省力。整体变小变轻，便于调头转弯。操作灵活，节省人力。犁地时可将翻耕的土推到两侧，减少阻力。”
“然也。”
秦始皇边走边看。
架势好似是领导视察。
小弟都在左右两侧照拂。
扶苏捧着蝴蝶书，指向前方道：“前面便是官田。泾阳使黔首自实田，将匿田收为官田。再由县寺出资，使庸耕者耕。每年皆会评比，最者赏殿者罚。”
“善。”
秦始皇停下脚步，站在阡陌纵横的田野处。他伸出手来，蒙毅便识趣的将千里镜递上。这是少府数位玉匠手搓出来的，采用天然水晶。效果挺好，数百步外都能看清楚。
“扣除庸耕者的花销，每年县寺可白得两千石粟。”扶苏面露担忧，轻声道：“关中尚且如此，关外又将如何？闾右豪族实田粗耕，匿田细作。然庸耕者无地可种，郡县便收不上田赋，长此以往必成大患。”
“依你之见，当如何？”
“效仿黑夫，使黔首自实田！”
“可。”
秦始皇轻轻颔首。
这事老早就商议过，只是他没想到黑夫同样瞅准此事，并且是抢先一步推行。或许，这就是英雄惺惺相惜。既然泾阳这搞得还行，那就先于内史各县推行。再推行至关外，以点及面尽量掌控田地。
至于缺点……其实就与秦律相同。若真的遵守秦律，就不会有匿田这事。距离关内近些的还好，不敢太过分。距离较远的，那就得看郡官良心了。
秦国的郡也算是三权分立，互不隶属。郡守掌行政，郡尉掌军事，监御史负责监察。看似挺好，可天高皇帝远就容易被权力所腐蚀，忘记为吏初心。收受贿赂、兼并土地、鱼肉黔首、勾结反贼……这些都有。
就如黑夫先前所言，贪官污吏是杀不完的。纵然历经时代变迁，也是无用。只能尽所能去遏制，要说完全杜绝就是纯属扯淡。人性都是贪婪的，大权在握不受制约，自然就容易沉浸其中。像礼、喜这样刚正不阿的秦吏，终究还是少了些。
沿途而过，每隔数里便有茅房。还能瞧见有黔首拎着木桶，将秽物倒进去。还有城旦负责沤肥，草木灰兽骨菽叶……就连河道淤泥都能用上。
“可还记得他提过的溲种法？”
“记得。”
扶苏轻轻点头，这事后来他也问过。黑夫为方便解释，称其为种子包衣，就像是给粮种裹了层衣裳。特别是里面添加有附子，可以有效防虫壮苗抗旱。
“听内史说，频阳、栎阳、云阳等地皆有试田。只是此法太过费时费力，难以普及。想要推行，怕是还得由县寺负责。如此支出，对当地又是负担。内史的意思是看投入与收获，若增产大于支出自然能推行。”
秦始皇回过头看了眼扶苏。
未曾回应，径直向前而去。
挺好，扶苏也有了些长进。
治国可没那么容易，溲种法的确是好法子，却要立足于实际。直接大规模推行，对县寺乃至黔首都是负担。溲种法需要的附子兽骨兽粪这些都不算，所需的时间就起码要十日。
所以，叶腾想的就是找些田做试验。看看投入与产出是否成正比，若是增产颇丰自然能推行，并且还要撰于田律。
……
秦始皇继续向前而行，便发现部分庸耕者居住的窝棚草庐已被拆除。还有老者挑着扁担背着行囊，朝着乡邑而去。
“老丈，这草庐为何没了？”
“县君说影响县容，全拆咧。”
“那庸耕者住哪？”
“乡邑有安置房。”老者沧桑的脸上满是笑容，笑呵呵道：“吾等庸耕者乞活讨食，去哪都遭人嫌弃，只能居于窝棚草庐。没想到，有朝一日还能住进房宅。”
“安置……房？”
“县寺出钱，我们出力自己建。”
老者也是感慨。
他活这么多年，还是头回见到如此县令。当然也有人跳出来反对，说黑夫不公。庸耕者未曾立功，凭什么能得房宅？
原因也简单，泾阳发展需要。因为要用他们的地方，让他们搬走自然需要给点补偿。黑夫也没说谎，准备将这些地方开发建造为工坊。
流程上看似没问题，实则错漏百出。就以秦国来说，要真有需要会直接强行征用。若搬的慢了，还得挨笞刑。
还给补偿？
鞭子要不要？
秦始皇蹙眉目送老者离去。
能这么干的，估计也就黑夫。
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