村委会和街道办事处都是要接受上一级行政权利机关的指导，如乡（镇）的政府机关，更上一级的机关是县（区）等，再上一级的是市（地区），再上一级行政机关就是省（自治区），最高国家行政机关国务院。这是国家权力的体现，是属于执行机关。
除村委会可以说具有双重性质，即是本村的权利机构，也是接受上级行政机关指导工作的执行机构，街道办事处属于市辖区人民政府或功能区管委会的派出机构，所有的行政机关都设有人民代表大会，负责监督行政机构的权利的执行。
东西沟村合并成为一个行政村，有一个村高官，两个党小组组长，一个村长两个副村长。副村长是原先各村选出的村长，兼任党小组长，他们受村支书和村主任的领导，协助开展日常工作。
分管东村的副村长叫葛强，分管西村的副村长叫朱孔山，这两个人在治理黄金沟上有分歧，致使黄金沟迟迟得不到治理，使黄金沟便成为臭水沟，东西自然村的生活垃圾无人管辖自由倾倒，造成河道变窄，不利于分洪和泄洪，两岸数钱木良田得不到灌溉，造成的经济损失不可估量，成为制约经济发展和新农村建设的瓶颈。
王雪琴对崔金姬说：“现在两个自然村合并一个行政村，你和村主任凌双全同志之所以工作难以开展，主要是两个自然村的遗留问题太多，你们只有梳理好事情，才能有序有效开展工作。”
“是啊，王副书记，我们也是为这个发愁。”崔金姬说。
“黄金沟治理刻不容缓，我们要研究一个好的方案解决。”王雪琴说。
“黄金沟的源头是玉泉山，我们村和窝子沟村都没有能力治理黄金沟，故此延宕至今。”崔金姬说。
“黄金沟的治理需要两村紧密团结，镇党委和镇政府也会大力支持，你们的‘老、大、难’问题就不是问题，而是干部思路问题。”王雪琴说。
“治理黄金沟我们缺的是资金，不缺的人力，希望上级帮助我们解决资金问题。”崔金姬说。
“对于黄金沟的治理，你们可以引资，也可以与企业联合治理，同时国家财政也会支援，众志成城，共同努力，克服困难，就一定能够治理好黄金沟。”王雪琴说。
“好，我们共同努力，克服困难。”崔金姬说。
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