由于这一政策同样不触及贵族们的核心利益，因此也顺利颁布了下去。
第四是土地问题，确切地说是那些被凯多和大蛇霸占的土地，以及无主的荒地问题。
大蛇和凯多霸占了许多土地作为“特供”将军府和鬼之岛的食物来源，还有不少原本的耕地在这些年间因为各种原因，变得荒芜，成为了无主的荒地。
这些土地将被收归国家所有，然后“租”给周围失去土地的百姓进行耕作。收获的粮食他们自己留下一部分，之后大部分上缴国库来缓解粮食短缺的问题。这种做法不太“人道”，但是短期之内没有
被大蛇和凯多霸占的都是和之国最肥沃，产量最高的土地，租给每一家每一户的面积就少一些，荒地的生产能力比较低，租给每一家每一户的土地就少一些，总体上以能够让他们养活自己，并且还有多余的粮食上缴国库为标准。
战战兢兢的贵族们终于松了一口气。他们生怕普洛菲克这个外来的“大海贼”像比凯多更加蛮不讲理，做出剥夺他们土地的举动。
现在看来还好，虽然他们没能顺理成章的将这些肥美的土地从大蛇和凯多名下划归自己，但至少没有出现某些人担心的新任将军和海贼联合夺取旧贵族们土地的情况。
各大家族人口众多，完全可以在分地的时候让一些旁支假扮成平民从中牟利。更何况，划分土地这种事情自古以来便是争取利益的好机会，大族们能够插手的地方数不胜数。他们相信，过不了多久就能够把这些土地从泥腿子们的手中重新夺回来！
因此，土地问题也安排了下去。
第五则是基础设施建设和以工代赈。
和之国的基础设施建设十分的落后，道路、建筑、水利设施，总的来说除了花之都等几个大城市之外可以说是“无”。
俗话说得好“要想富先修路”，这种现状是普洛菲克必须要改变的。他打算首先兴修连接花之都和和之国各地区主要城市的
而且，修路浦桥的事情并不是不给钱，自然有的是人会做。他们正好可以借此向群众发放粮食，完成赈济的功能。同时也让他们联系起来，拧成一股绳。
对于这一点，贵族们也没有反对。毕竟，修路架桥这种事情并不会损害他们的利益，相反建设基础设施获利最大的就是这些有着大面积土地的贵族。甚至他们还十分积极主动，毕竟如果水渠、道路能够穿过自家的领地，带来了利润也是难以想象的。
五条政策不出意外地得到了日和的认可。普洛菲克这段时间一直将日和带在身边，经常教导她一些与和之国不同的理念。
人民是国家的根本，民为贵，社稷次之，君为轻之类的观点。
日和接受的很不错，她能够感觉出普洛菲克的五条提议都是对和之国百姓真正有好处的政策。再加上双方也有约定在前，她立即就表示愿意推行这些政策，并且将政策的实施交给了白舞大名霜月康家，以及莫拉纳共同负责。
五条政策一经出台便得到了各地百姓、工厂工人、流民们的大力支持。
他们不在乎和之国的老规矩，旧传统，对于改变没有贵族们那样抵触。
相反他们隐隐感觉到，新任的将军和那个叫作“破晓”的海贼团似乎的确有些与先前不同的气息。
和之国的好日子，也许真的会来。
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